浮梁县电子信息产业园区

• 【景德镇招商引资】2014年景德镇市政府工作报告

  2014年1月14日在景德镇市第十四届人民代表大会第五次会议上 市长　颜赣辉 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾 2013年，是我市经济社会持续发展、项目建设成果丰硕、重点领域改革进展较快的一年，是在新起点上砥砺奋进、激发正能量、谋划新布局的一年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚破难，全面完成市人大批准调整后的主要目标。预计实现生产总值680亿元，增长10.2%；财政总收入92.6亿元，增长10.2%；公共财政预算收入73.8亿元，增长10.7%；固定资产投资538亿元，增长18%；单位生产总值能耗下降3.6%；人口自然增长率低于7.3‰。 我们主要做了以下几个方面工作： (一)扩大投入，重大项目取得新突破。全市人民期盼了半个多世纪的浯溪口水利枢纽工程大坝开工建设，标志着项目进入全面施工高峰期。连接京九、皖赣、沪昆三大干线的九景衢铁路正式开工建设，我市连入国家快速铁路网。总投资40亿元的赣东北综合物流园区累计完成投资9亿元，景德镇陶瓷艺术文化交流中心作为2013瓷博会主场馆投入使用，罗家滩收费站西迁主体工程基本完工。总投资25亿元的赣铁城市综合体项目完成前期工作。城市防洪工程等一批重大项目快速推进。跑项争资成效显著，共争取中央资金近9亿元，我市被列入全国地级老工业基地调整改造城市，陶溪川国际陶瓷文化产业园成为2013年全国唯一的非遗保护试点项目。 (二)择商选资，开放型经济卓有成效。实际利用外资1.4亿美元，增长19.4%；引进省外5000万元以上项目实际进资248.7亿元，增长20%。坚持.走出去.与.引进来.相结合，积极开展景德镇(香港)重点产业对接恳谈会、直升机产业招商推介会等招商洽谈活动，共签约亿元以上项目50个，总投资233亿元。昌汽公司与世界500强企业北汽集团签订战略重组协议，开启了我市汽车产业新时代。一批落地项目建设加快，投资8亿元的华意压缩新建年产600万台商用压缩机、投资5亿元的陶瓷名坊园等82个5000万元以上项目相继开工；投资4亿元的20兆瓦乐平光伏农业科技大棚、投资5亿元的太阳能电池及配件等53个5000万元以上项目陆续投产。对外贸易取得新进展，生产型外贸企业出口持续增长。 (三)做优扶强，工业经济稳中趋好。预计完成规模以上工业增加值220亿元，增长12%。景德镇直升机研发生产基地被科技部认定为国家新型工业化产业示范基地。直升机吕蒙总装园一期扩批项目完成规划和申报，602所无人机研发中心建成使用。江西直升机投资公司市场开拓迈出实质性步伐，生产销售8架整机。预计航空产业主营业务收入120亿元，增长18%。陶瓷产业发展迅速，完成规模以上主营业务收入140亿元，增长22%。产业园区发展加快，高新区、陶瓷工业园和乐平工业园共完成规模以上工业增加值144亿元，增长20%，占全市工业总量65%。重点工业企业不断做强，华意压缩机公司成为全球最大的家用压缩机制造企业。 (四)夯实基础，城乡一体化进程加快。预计完成农业总产值78.5亿元，增长4%。粮食总产62万吨，实现“十连增”。完成115座小(二)型病险水库除险加固和6.5万亩高标准农田建设，确保了126.44万亩耕地保有量。新增造林8.6万亩。农业产业化态势良好，市级以上龙头企业达到98家，农民专业合作社增加至745家。镇村联动与和谐秀美乡村建设加快推进，众埠、鹅湖、丽阳3个镇村联动试点镇建设初见成效，景瑶公路沿线综合改造提升工程全面完成，基本完成232个新农村建设点和清洁工程点主要建设项目。 (五)发挥优势，服务业发展特色凸显。预计服务业实现增加值227亿元，增长9%，占全市生产总值33.4%。社会消费品零售总额213亿元，增长13%。旅游经济不断做大，接待国内外游客2242万人次，旅游总收入152亿元，分别增长12%、21.3%。古窑成功创建国家5A级景区，紫晶宾馆评为五星级旅游饭店。第十届瓷博会成为历届以来规模最大、人数最多、影响最广的陶瓷盛会。文化产业生机勃发，成功举办“十强文化企业”、“十大文化创新项目”和“十大陶瓷文化品牌”评选活动，申报世界创意城市手工艺之都取得实质性进展。继湖田窑遗址和御窑遗址之后，高岭土遗址也成为国家大遗址。御窑厂入选国家考古遗址公园，新增5 处国家文物保护单位。老城保护区成为省级服务业集聚区，古镇投资公司成为省级服务业龙头企业。金融业发展加快，全市银行业金融机构人民币贷款余额361亿元，比年初增长17.2 %。 (六)建管并举，城市建设向纵深推进。修编完成了城市总体规划和历史文化名城等专项规划。中心城昌南拓展区与世界500强企业绿地集团达成百亿元战略合作开发协议；引进江西建工集团以BT模式建设道路管网及公建项目，其中投资10亿元的南片区工程正式开工。老城区保护利用工程加快推进，引进国内最大的综合类民营企业、全国500强企业复星集团，投资开发陶溪川国际陶瓷文化产业园；完成一期景观绿化主体工程、天主教堂保护性修缮等项目及16.6万平方米房屋征收；中渡口至瓷都大桥及沿江东路棚户区改造安置房开工建设。依法取缔了群众反映强烈的新村西路露天菜市场。持续打击“两违”，开展了交通拥堵等专项整治。 (七)关注民生，群众生活较大改善。预计城镇居民人均可支配收入24000元，增长11%；农民人均纯收入10020元，增长13%。居民消费价格涨幅低于2.6%。新增城镇就业3.9万人，发放小额贷款4.5亿元。保障性住房完成3年累积建设任务，并在工程质量和安全检查评比中名列全省第一。城乡居民社会养老保险参保率95.9%，新农合参合率99.6%，实现养老金网银直发和医保赴昌异地即时结算。开通西安-景德镇-福州航班。与省水投集团战略合作，投资10亿元建设城乡一体化供水项目。实施天然气置换工程，5万户居民用上清洁高效天然气。完成自然村公路115公里路面硬化。2013年市政府为民办10件实事的承诺全部兑现。 (八)统筹协调，各项事业全面进步。115个战略性新兴产业和高新技术产业创新项目获国家、省批准立项。景德镇高专成功升本，升格为景德镇学院。市老年大学教学楼新扩建项目基本完工。全市国民人均受教育年限和学前教育入园率均高于全省平均水平。乐平市全国县级公立医院改革试点工作稳步推进。圆满举办十二届市运会暨首届全民健身运动会，成功承办第四届环鄱阳湖国际自行车大赛(景德镇·浮梁站)。“平安瓷都”系列专项行动深入开展，进京访、赴省集体访、重复访数量“三下降”，连续12年未发生重特大安全生产事故。人事编制、统计调查、民族宗教、外事侨务、食品药品、质监、供销、老龄、妇女儿童、残联、人防、档案、地方志等各项工作取得新进步。 同时，重点领域改革取得新成效。正式启动实施部分行政区划调整和理顺行政管理体制改革。城市管理体制不断完善，环卫体制改革成功实施，政府服务外包迈出重大步伐。市商业银行组建省级银行取得新进展。建立了统一规范的公共资源交易平台。“营改增”试点和房地产税费一体化征管等财税改革稳步推进。行政审批制度等改革继续深化。这些都为下一步全面深化改革打下了坚实基础。 一年来，我们坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时办理人大代表意见建议和政协委员提案。严格落实中央“八项规定”，坚持勤政廉政，改进工作作风，提升行政效能，政府自身建设不断加强。 各位代表，以上成绩的取得，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，感谢全市人民的信任和支持!感谢人大和政协的监督!感谢海内外各界人士对景德镇发展的关心和参与!并向你们表示崇高的敬意! 当前，我们在发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，结构性矛盾依然突出；经济下行压力较大，财政保障能力不强；资金、土地、人才等生产要素短缺，制约发展的瓶颈亟待破解；城市脏乱堵整治任务艰巨，社会治理能力有待提高；政府部分工作人员进取意识、担当意识、创新意识不强，政务环境有待改善。对此，我们将在今后的工作中高度重视，采取措施努力克服和解决。 二、2014年工作安排 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会及省委十三届七次、八次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，以全面深化改革为统领，打响工业强攻战、招商引资大会战、城市建设攻坚战“三大战役”，着力保障和改善民生，实现经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%，财政总收入增长13%，公共财政预算收入增长13%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长12.5%，实际利用外资增长10.5%，实际引进内资增长15%，外贸出口6.5亿美元以上，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格涨幅低于3.5%，单位生产总值能耗下降3.6%，人口自然增长率低于7.29‰。 今年重点做好七个方面工作： (一)打响工业强攻战，促进产业转型升级 培育壮大主导产业。以昌飞、昌汽、焦化、华意压缩、天新药业、世龙实业、富祥药业、乐华陶瓷等骨干企业为重点，优先发展直升机及通航、汽车及零部件配套制造、陶瓷及文化创意、精细化工及生物医药、制冷压缩机及家电、电子信息等主导产业，努力建设若干个百亿级产业集群和十亿级企业梯队。(1)大力发展航空产业。支持602所、昌飞集团、江西直升机投资公司研发制造，推进昌兴航空装备项目技改和上市，加快引进直升机零部件配套项目，积极争取低空开放试点城市。(2)加快发展汽车及零部件配套制造业。加大力度建设全产业链式新昌河汽车总部基地，推动汽车产业全面转型升级。(3)提升发展陶瓷产业。融观赏性与收藏性为一体，保持艺术陶瓷国际领先地位；强攻高档日用陶瓷和高技术陶瓷；扶持发展高端传统手工制瓷；适度发展卫生建筑用瓷。全力支持汉光陶瓷续建、陶瓷股份公司入园扩建、大瓷庄高档骨质瓷等一批重点项目。(4)升级发展精细化工及医药产业。支持天新药业维生素、金龙化工草甘膦以及宏柏化工扩能增效、开门子药化搬迁扩建等重大项目建设。(5)延长制冷压缩机及家电产业链。全力推进华意压缩新建年产600万台压缩机项目，加快美菱节能冰箱生产线扩建及配套建设。(6)促进电子信息产业创新发展。支持神飞特陶、景光电子等骨干企业技术创新，推动电子信息产业集群发展。 做优产业发展平台。科学规划生产力空间布局，围绕206国道沿线，做强高新区、陶瓷工业园、航空科技城、乐平工业园和汽车工业城，全力打造.一线五片.工业走廊。进一步理顺高新区、陶瓷工业园、相关县(市、区)的管理体制及利益关系；优化园区产业布局，加快推进扩园强区；改革园区经营管理体制，探索企业化管理路径；在整合资源的基础上做大园区融资平台，拓宽筹融资渠道；完善园区公共服务和基础设施，推动产城融合发展。(1)充分发挥国家新型工业化直升机产业示范基地作用，支持高新区重点发展直升机总装及航空零部件制造、机械家电、先进装备制造、电子信息等主导产业，力争实现主营业务收入325亿元。(2)充分发挥全国陶瓷产业示范基地作用，加快陶瓷工业园建设，重点推进名坊园续建等项目，着力打造传统日用陶瓷改造提升区、高新技术陶瓷集聚区、手工制瓷基地和传统陶瓷文化集中展示区，力争实现主营业务收入170亿元。(3)充分发挥省级精细化工产业基地作用，加大乐平工业园.三废.治理力度，推进企业技术创新，发展循环经济，力争实现主营业务收入350亿元。 坚持绿色生态发展。牢固树立环保优先理念，在加快发展工业的同时，切实保护宝贵的生态环境。加强工业产业类别筛选，科学规划工业发展区域。大力推进企业节能，强化节能考核评价，促进重点工业用能企业能效提升。加强城镇和工业园区污水处理厂及配套管网建设，加快推进清洁生产和资源循环利用，适时开工建设焦化燃气发电二期项目，尽快建成再生资源回收项目，确保工业增加值单位能耗下降5%。 (二)推动新一轮大开放，依托大项目促进大发展 全面展开招商引资大会战。(1)明确招商方向。主动对接长三角、珠三角，加快融入长江中游城市群，瞄准央企、科企、民企和国内外500强企业，以关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、集群型项目为重点，力争引进2个30亿元以上、55个亿元以上重大产业项目。(2)提升招商质量。更加注重择商选资，引进更多大项目、好项目。打造一流招商团队，组建市直15支专业招商小分队，提高招商专业化水平。创新招商考核手段，严格兑现奖惩。健全招商引资项目准入会商机制，对不符合产业发展规划和过剩产能的项目，坚决拒之门外。(3)优化招商环境。树立“不讲不好办、只讲怎么办”的服务理念，做到“重心前移、包片服务、对口指导”，为投资商提供无微不至、无缝对接的服务，打造生产要素聚集的“洼地”、各类人才向往的“高地”、商务成本较低的.盆地.。同时，进一步扩大对外贸易，大力培育外贸出口企业，鼓励企业开拓国际市场，加快外贸出口转型基地建设，推动加工贸易企业转型升级。 千方百计跑项争资。认真研究国家和省有关政策，健全项目动态对接机制，有针对性地申报基础设施和产业项目。积极争取资源型城市第三轮政策延续、国家转型资金等扶持政策，抓好国家服务业试点、低碳试点和生态文明试点城市建设。紧紧抓住省政府打造赣东北开放合作高地机遇，用好政策，包装项目，扩大开放，促进合作。 强化基础设施保障能力。落实重大项目市级领导挂点负责和总巡查、总督查、总协调机制。全力推进浯溪口水利枢纽工程，完成河床一次围堰截流。全线开工建设九景衢铁路，启动景德镇北站房和站前广场建设。加快推进城市防洪工程。开工建设昌江吕蒙段防洪堤、飞虹大桥、飞虹大道等园区基础设施项目。完成罗家滩综合管理所及收费站西迁工程。实施国省干线公路改造。建设枫林变电站，完成景东输变电站、天然气置换、垃圾焚烧发电、煤矸石发电等工程。 (三)实施城市建设攻坚战，做美中心城区 提升城市规划水平。坚持以一流的城市规划引领一流的城市建设，聘请国内外一流专家对城市建成区统一规划设计，突出城市个性，彰显城市魅力。重点完成赣东北综合物流园和陶瓷工业园规划、城市综合交通和大遗址文物保护等专项规划，使城市控制性详规覆盖率达到90%。对珠山中路等主干道两侧建筑外立面及基础设施进行综合改造，形成具有景德镇古镇特色的城市建筑风格。 提升城市建设水平。重点推进三大城市板块建设。(1)全力建设中心城昌南拓展区。基本完成中、西片区重点项目征迁和南片区主干道的路面硬化，完成主排水工程、水电气主干管网铺设和综合管沟工程。尽快开工建设市民之家等公建项目和金融中心等商业项目，启动景德镇陶瓷文化旅游城和陶瓷创意中心改造等工程。(2)有序推进老城区保护利用。进一步加大老窑址、老街区、老厂区保护利用力度，老窑址保护重点完成大遗址片区保护规划编制，加快御窑遗址、考古遗址公园和湖田窑遗址文物保护项目建设；老街区保护重点完成“御窑景巷”一期房屋建设和景观绿化，加快实施中渡口至瓷都大桥等棚户区改造项目，推进三闾庙等历史文化街区保护修缮；老厂区保护重点完成陶溪川核心启动区老厂房主体建筑物改造，实施红光、红旗、光明以及刘家弄、落马桥保护利用工程，完成建国瓷厂明清窑作群保护利用工程，推进东城老工厂等棚户区改造项目。(3)加快建设赣东北综合物流园区。推进国大汽车城及物流园二期道路等基础设施建设，启动长途客运中心、公交枢纽中心、旅游集散中心、批发市场等项目建设。同时，完善城市道路设施，建设迎宾大道二期、景东大道二期、方家山保障房规划路及支路、沿江东路及曙光路延伸段等道路，改造拓宽西山路、瓷都大道和吕蒙大桥。 提升城市管理水平。(1)在“智慧城市”总体框架内，整合城市防控系统、国土.一张图.等数字化管理资源，构建多元立体数字监管体系。(2)坚持不懈打击“两违”，开展百日整治专项行动，建立根治“两违”长效管理机制。(3)深入开展广告牌匾、渣土运输、占道经营和乱停乱放等综合整治，着力解决城市脏乱堵问题。(4)集约节约用地，严格用地审批，提高土地利用率。(5)启动石岭等“城中村”改造试点。(6)深入开展精神文明主题教育，提高市民法律意识、文明意识、公德意识，引导市民共同呵护美好家园。 (四)深化重点领域改革，激发市场主体内生动力 根据中央全面深化改革的总体要求和省里的统一部署，结合我市实际，今年重点推进以下改革。(1)抓好政府机构改革，三季度前完成市、县政府机构改革，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，加快中介服务机构与行政部门及关联机构的完全脱钩，放开中介服务市场，规范中介服务行为。(2)加快完成部分行政区划调整，同时理顺行政管理体制，形成区划合理、功能完善、管理科学、发展共赢的良好格局。(3)优化企业产权结构，大力发展混合所有制经济，积极推进国有资本、集体资本、非公有资本相互参股控股、合资合作；深化国有企业改革，稳步实施部分重点企业改制重组，继续依法推进停产停业国有企业破产工作；完善国有资产管理体制，全面实行国有企业资产统一监管，加速国有资产流转，优化国有资产资源配置。(4)推进现代服务业改革，围绕开展国家服务业综合改革试点，加强服务业综合协调和管理，完善有利于服务业发展的体制机制。(5)实行警务机制改革，推进指挥调度、应急处突、街面勤务等机制创新，健全情报分析研判、应急指挥处置、警种合成作战等工作机制，提升警务运行效率和服务实战水平。(6)加快科技体制改革，整合科技创新资源，打破条块分割和体制壁垒，构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系。(7)深化城市管理和执法体制改革，进一步完善权责利相统一的市、区两级城市管理机制，向更广领域推行市场化运作模式。 同时，深化行政审批制度改革，对上级下放的接收好，对该放手的放彻底，对该管的管到位；深化财税体制改革，建立财权与事权相匹配的财政新机制；推进农村土地流转制度改革，鼓励和支持土地承包向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。统筹推进其它各项改革。 (五)切实抓好“三农”工作，夯实农业农村发展基础 大力发展现代农业。加快农业三大体系建设，实施粮食高产创建项目，确保粮食播种面积139万亩，保障我市粮食安全。提高农业产业化水平，新增6家省级、12家市级农业龙头企业，发展一批农民专业合作社。引导龙头企业向蔬菜、茶叶、养殖等优势特色产业集中，蔬菜播种面积和茶园种植面积分别达到49万亩、14万亩，新建4个标准化规模养殖场。鼓励农业企业参加各类展销活动。 加强农村基础设施建设。继续抓好84座小(二)型病险水库除险加固。推进中央小农水重点县和农村河道整治试点县建设，新增和恢复农田灌溉面积8.55万亩。建设高标准农田1.3万亩。实施“森林城乡、绿色通道”工程，全年造林4万亩。防控森林火灾和林业有害生物。加强防汛安全隐患排查和山洪地质灾害防治，确保安全度汛。 建设和谐秀美乡村。把镇村联动作为城乡发展一体化的关键环节来抓，重点建设7个中心镇、特色镇及100个中心村、特色村、“城中村”，抓好3条美丽乡村综合示范带联动建设。继续向省申报并抓好200个左右省级新农村建设点和农村清洁工程点建设。做好浯溪口库区移民搬迁工作，加快建设峙滩新集镇。推进新农村现代流通供销合作网络工程，力争覆盖率达到60%。积极实施改善农村人居环境行动计划。 发展壮大县域经济。实施工业转型升级、现代农业“接二连三”、服务业倍增、县城建设提升、镇村联动发展、城乡环境治理“六大工程”，积极探索“城乡统筹、产城融合、区域一体、各具特色”的县域经济发展路子。支持和引导各县(市、区)根据资源禀赋和产业基础，进一步完善产业布局和发展规划，实现特色发展和差异化发展。 (六)壮大提升现代服务业，增强经济发展活力 着力打造旅游强市。围绕建设国际旅游名城的目标，促进旅游资源由分散开发向整体开放开发推进、旅游消费由观光旅游为主向休闲度假观光并重、旅游收入由门票为主向综合收入转型升级，力争实现旅游总收入195亿元， 增长28.4% 。(1)突出旅游发展重点。编制景德镇国际旅游名城发展规划，优先发展城市旅游和陶瓷文化旅游，打造老城核心旅游产业区，兼顾发展乡村旅游、山水生态游和红色旅游等。(2)加大创建力度。支持高岭·瑶里创建国家5A级景区、国家生态旅游示范区和国家旅游度假区，启动陶瓷工业园、陶溪川国际陶瓷文化产业园创建旅游产业园区。(3)加强旅游宣传和营销，培育旅游地接市场。(4)创新旅游发展机制。加快理顺市县两级旅游行政管理体制，构建政府主导型、企业专业化经营的大旅游发展格局。筹建景德镇旅游集团，支持浮梁县开展旅游综合改革试点。 大力发展金融服务业。进一步完善金融机构体系，积极引进金融机构，大力推进地方金融机构发展，加快市商业银行组建省级法人银行，鼓励社会资本参与组建中小型银行、村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构。充分发挥银行信贷市场融资主渠道作用，大力推进直接融资，鼓励企业通过发行企业债、私募债等融资工具募集资金，支持有条件的企业上市融资。加快组建景德镇陶瓷交易所。鼓励县(市、区)、重点企业以及民间资本组建融资担保公司。 积极发展其他现代服务业。以培育和引进服务业龙头企业为重点，繁荣文化创意产业，推动服务业集聚区建设。加快培育电子商务平台，大力支持电子商务发展。提升瓷博会办展效益和水平，打造会展经济品牌。积极发展商务楼宇经济。大力发展现代物流、科技服务、信息服务等生产性服务业，加快发展文化娱乐、居家养老、医疗保健、家政服务等生活性服务业。 (七)着力保障和改善民生，统筹社会事业协调发展 加大民生保障力度。各级财政安排民生资金76.8亿元，实施民生工程，重点为民办好10件实事： (1)为城乡困难群众购买公益性就业岗位900个；新增小额贷款3.5亿元。(2)城市和农村低保标准分别提高到450元、230元，人均月补差金额分别增加到270元、145元。(3)提高城乡独生子女伤残、失独家庭特别扶助金标准，每人每月增加60元。(4)开工建设保障性住房2350套，改造各类棚户区3516户，发放廉租补贴9100户。(5)完成城区1.8万户自来水一户一表改造，解决3万农村人口饮水安全问题。(6)建设2个地下人行通道，规划建设4个停车场，安装8条道路路灯，对老城区10条道路和排水系统进行改造。(7)建设、改造8个街心花园(公园)。(8)改造3个农贸市场。(9)建设15座站厕合一型垃圾中转站。(10)新增30辆以上空调公交车和100辆出租车。 协调发展各项社会事业。更加注重科技协同创新，提升企业创新发展能力。创建学前教育省级示范园，加快省级职业教育示范校和农村义务教育学校标准化建设，优化城区义务教育资源布局。继续推进公立医院改革，抓好公共卫生服务项目，完善城乡社区公共卫生和城市医疗服务体系，强化食品药品监管。完善公共文化基础设施，完成陶瓷博物馆改建。推进景德镇申报世界文化遗产，力争申报世界创意城市手工艺之都取得成功，办好“中国文化遗产日”主场城市活动。推进省级体育强市建设，积极迎战第十四届省运会。 提高社会治理水平。深入推进“平安瓷都”建设，完善立体化社会治安防控体系，夯实治安防控基层基础，落实属地涉事单位责任，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。完善领导包案制、信访三级终结制、来访接待中心联合接访制，推进网上信访办理系统和视频接访系统全覆盖。加强网络监管和舆论引导，净化网络环境。建立健全事故防控及安全生产责任体系，完善应急处理机制，防范和遏制重特大安全事故。 各位代表，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“三大战役”的第一年。做好今年的工作，事关全面深化改革能否良好开局，事关“三大战役”能否首战告捷，事关市委、市政府确定的战略目标能否最终实现，意义十分重大，也更加凸显加强政府自身建设的重要性与紧迫性。为此，我们必须进一步解放思想。不断突破封闭僵化的思想桎梏，最大限度点燃创新创造的激情，以思想大解放推动生产力和社会活力的大解放，在全面深化改革中提振精神，在激发活力中比拼才干。必须坚持依法行政。深入推进网上审批和电子监察系统建设，开展并联审批和项目审批代办服务工作，扩大政务公开，优化政务环境，努力做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”。必须切实提高执行力。将执行力作为政府工作的生命力来抓，进一步增强大局意识、担当意识、进取意识和竞争意识，做到言必信、行必果，不断提高执行力、操作力、创新力和破解难题的能力。必须坚持廉洁从政。以开展群众路线教育实践活动为契机，进一步转变作风，落实“八项规定”和反对“四风”的各项要求，建设清廉政府。 各位代表，我们已迈入充满希望的新一年，开始了充满挑战的新征程。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，下定决心抓改革，凝心聚力促发展，全心全意惠民生，为实现景德镇科学发展新跨越、谱写全面建成小康社会新篇章而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【景德镇招商】江西文旅融合发展座谈会擘画高质量发展新路径

  全省文化与旅游融合发展座谈会在抚州召开，会议围绕贯彻落实中央精神，部署文旅融合重点工作，强调以招商引资为抓手，将资源优势转化为发展动能，为文化强省和旅游强省建设注入新活力。与会代表交流经验，共谋文旅产业高质量发展大计。 一、深化思想认识强化使命担当 会议强调，推动文旅融合发展是落实国家战略部署的关键举措，也是江西实现高质量跨越式发展的必然选择。要立足红色、古色、绿色文化资源优势，增强融合发展紧迫感，通过文旅融合促进产业升级、消费提升，形成经济社会发展新增长极。 二、明确融合路径突出四个着力点 会议提出要以目标导向和问题导向为牵引，重点推进四方面工作：一是培育文旅市场龙头企业，壮大市场主体规模；二是发展数字文旅、生态文旅等新业态；三是打造"江西风景独好"等特色品牌体系；四是优化营商环境，完善基础设施配套。特别强调要补齐乡村旅游、智慧旅游等领域的短板。 三、把握辩证关系坚持守正创新 会议要求正确处理四对核心关系：既要确保文化传承的正确方向，又要创新表现形式；既要彰显地域特色，又要促进区域协同；既要发挥政府规划引导作用，又要激发市场主体活力；既要追求社会效益，也要实现经济价值。通过"以文塑旅、以旅彰文"，形成良性发展循环。 四、凝聚多方合力推动落地见效 座谈会上，江西省文化和旅游厅、景德镇市、赣州市、上饶市、抚州市及重点景区代表分享了实践经验。各地通过非遗活化利用、红色旅游提质、文旅综合体建设等举措，探索出"陶瓷+旅游""客家文化+生态"等特色模式，为全省提供可复制推广的样本。 会议最后强调，要建立跨部门协调机制，制定配套政策措施，形成省市县三级联动工作格局，确保文旅融合各项任务落到实处，助力江西打造成为全国文旅融合发展新高地。

  2025-07-31

• 【景德镇招商】2015年景德镇市政府工作报告

  ——2015年1月21日在景德镇市第十四届人民代表大会第六次会议上市长颜赣辉各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“千年古镇、世界瓷都、生态之城”的战略定位，全面实施工业、招商引资、城市建设“三大战役”，迎难而上，务实创新，实现了经济社会平稳较快发展。经过一年的努力，“三大战役”初战告捷，随着战役的*推进，成效将充分显现。全年生产总值738.21亿元，增长8.8%；财政总收入101.5亿元，增长9.6%，其中公共财政预算收入82.1亿元，增长11.4%；固定资产投资622.54亿元，增长15.6%；外贸出口7.58亿美元，其中生产型企业出口7亿美元，增长14.6%；社会消费品零售总额239.88亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入26625元，增长9.7%；农村居民人均可支配收入11547元，增长11.4%；单位生产总值能耗下降3.6%；人口自然增长率低于7.29‰。工作及成效主要体现在八个方面：(一)工业发展势头良好。以“一线五点”工业走廊为主平台，全面打响工业强攻战，全部规模以上工业增加值273亿元，增长11.3%。工业产业加速集聚，直升机及通航、汽车及零部件等六大优势产业占比76.34%，提高7.24个百分点。航空产业实现总产值144.43亿元，增长7.62%。高新区由15平方公里扩展到20平方公里，包括3家整机厂在内的15家航空企业落户园区，其中4家投产、5家开工。昌飞总装园启动厂房主体工程建设。北汽集团与江直投达成战略合作协议，厂房主体工程土地平整到位，并租赁厂房生产6架整机。汽车产业实现总产值101.03亿元，增长26.9%。北汽集团顺利重组昌汽，新基地厂房和生产线建设全面启动，10家零部件供应商签订入驻协议；昌汽老厂区通过技改导入新车型并实现当年投产。陶瓷产业总产值291.6亿元，增长17%。陶瓷工业园区由3.73平方公里扩展到8.1平方公里，名坊园一期基本建成，20余户手工制瓷企业落户，红叶陶瓷、邑山陶瓷等企业加快入园，盛景、景浮宫等19个亿元陶瓷项目投产。此外，焦化集团实现营业收入107亿元、出口3亿美元；华意新600、世龙实业氯化亚砜扩产、大瓷庄骨质瓷等26个重点项目竣工投产；恒盛化工年产27万吨表面活性剂和洗涤用品等亿元项目开工。(二)“三农”基础不断夯实。农业总产值82.67亿元，增长4.5%。粮食总产62.9万吨，实现“十一连增”。蔬菜和茶叶产值合计完成20.29亿元，增长5.78%。市级以上龙头企业发展到109家，规模以上休闲农业企业140余家。39个乡镇完成乡镇总规和控规修编，7个中心镇、3条美丽乡村综合示范带、233个新农村点建设扎实推进。投入8.9亿元实施农田水利基本建设，除险加固病险水库113座，堤防加固、河道疏浚和渠道维修1600余公里，新增、恢复农田灌溉8.55万亩，建设高标准农田4.3万亩。新增造林4.68万亩，超额完成省下达计划。(三)开放合作不断扩大。积极策应“一带一路”和长江经济带等国家战略，全力打好招商引资大会战并取得丰硕成果。承办江西(景德镇)直升机产业集聚发展推介会，积极参加低碳会、赣港会、赣台会、泛珠会等重大活动，并赴温州、台州、泉州等多地开展招商。利用省外5000万元以上项目105个，实际进资320.18亿元，增长16.3%；利用外资1.55亿美元，增长10.5%。组织100多家企业参加广交会、华交会，在俄罗斯、意大利、巴西等国开展对外交流、拓展国际市场。获得商务部支持并签订了对外经贸发展合作框架协议。与上饶、鹰潭达成赣东北扩大开放合作框架协议。成功举办2014瓷博会，质量和效益均比上届有所提高，并以瓷博会为平台，举办了“海上丝绸之路”主题展、“瓷之源、茶之乡”海上丝绸之路学术论坛等主题活动。(四)重大项目成效显著。九景衢铁路建设全面启动，征地基本完成，房屋征收有序推进，北站房及站前广场即将开工。浯溪口水利枢纽工程提前截流，大坝主体工程形象进度过半。城防工程瓷都大桥至观音阁段一期完成1.4公里堤防建设，吕蒙堤完成工程进度22.1%。赣东北综合物流园区二期启动建设，农副产品国际物流中心及北汽集团配套仓储中心项目正在招商，收费站西迁工程完成。飞虹大桥及飞虹大道等完成项目前期工作。洋湖水厂搬迁、陶瓷博物馆改扩建等工程开工。争取国家和省专项资金突破10亿元，景德镇直升机列入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，当年获得中央资金1.6亿元。发电厂2台100万千瓦机组扩建项目列入我省电力中长期发展规划。(五)城市面貌明显改善。以优化布局、拓展功能、提升品位为目标，全力实施城市建设攻坚战。中心城昌南拓展区以高强度高速度之势全面铺开。南片区路网15条道路27.8公里路基贯通，国内领先、全省第一的地下综合管沟基本建成，西山路、瓷都大道排水系统改造基本完成，总投资200亿元的绿地国际陶瓷文化旅游城启动建设，昌南实验学校、新成大厦等公建项目开工。老城保护与利用工程有序推进。御窑厂国家考古遗址公园初具规模，彭家上弄老街区改造、明清窑作群保护开发、落马桥元青花窑址考古发掘等工作初见成效，陶溪川国际陶瓷文化产业园核心区即将完工，体现瓷都特色和历史风貌的珠山中路综合改造基本完工诛仙小说。高铁商务区和西瓜洲片区建设规划编制基本完成，其它前期工作抓紧进行。着力完善市政设施。瓷都大桥维修、迎宾大道二期改造等一批主次干道及排水系统改造基本完成，西城区截污干管和备用水源工程即将开工。*开展“五城同创”。全面整治市容市貌、规范陶瓷市场、治理交通拥堵、持续打击“两违”、提升市民素质，取得明显成效，顺利通过全国文明城市提名资格测评。(六)现代服务业加快发展。实现服务业增加值254亿元，增长7%。文化遗产、近现代工业遗存保护和开发力度加大，申遗工作取得重大突破，荣膺“世界手工艺与民间艺术之都”，成为联合国教科文组织全球创意城市网络正式会员。接待国内外游客突破2500万人次，旅游总收入突破200亿元，**景区从11个增加到18个，乐平怪石林升格为4A景区，瑶里镇入选“中国十大最美乡愁旅游目的地小镇”，丽阳镇入选“古色江西—江西十大文化古镇”。民航客、货运吞吐量分别增长14.5%和186.6%，创历史新高。金融机构存款744.25亿元，增长11.1%，居民人均储蓄存款全省第三；贷款余额423.8亿元，增长17.5%。“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“出口信贷通”累计发放贷款5.8亿元。电子商务发展迅猛，网店总量突破1万家，成交额46.8亿元，增长1.25倍。(七)各项改革不断深化。行政区划平稳调整到位，基本形成界限清晰、布局合理、发展共赢的格局。机构改革全面启动实施。精简行政审批事项259项，精简率60.7%，出台了市本级行政审批权力清单；网上审批试点取得成效，建设项目并联审批有序推进，网上“中介超市”上线运行。数字化综合办公平台基本建成。国资国企监管体制改革取得成效。财税体制改革*推进，国库集中支付基本实现全覆盖，财政预算绩效管理全面实施，政府向社会购买服务试点不断扩大。公务用车制度改革、事业单位分类改革等完成调查**底。农村集体建设用地和宅基地调查确权进展顺利，农村土地承包经营权确权登记扎实推进，农村集体经济组织产权制度改革试点全面启动。国有林场改革基本完成。(八)民生及社会事业协调发展。在财政压力持续加大的情况下，安排民生资金84.6亿元，占公共财政预算支出56.6%，为民办10件实事基本完成。城镇就业率96.5%，城镇新增就业3.98万人；新增转移农村劳动力2.96万人。养老、医疗、工伤、生育保险征缴收入创新高。加快棚户区和农村危房改造，保障房建设基本实现“三年任务一年完成”的目标。基本普及学前三年教育，职教就业率连续三年超过95.2%，新建、改造了一批校舍和设施。成功承办中国文化遗产日主场城市活动；南窑遗址考古发掘被评为全国十大考古新发现；寿安金家坞龙窑和湘湖进坑瓷石矿洞遗址的发掘，填补和完善了我市宋代制瓷业体系。景德镇中外陶瓷艺术家协会正式成立。602所荣获一项国家科技进步一等奖，乐平工业园成为国家精细化工高新技术产业化基地。医药卫生体制改革取得新成效，重大疾病防控进一步加强。十四届省运会金牌总数第三、团体总分第四，争取到第十五届省运会举办权。创建“全国残疾人文化体育示范市”通过国家验收。组织开展了“利剑行动”、“三打两治”等专项行动，“平安瓷都”建设成效显著，拦门堵路、医闹等不法或不当行为有效遏制。乐平市被评为全国文化先进县，珠山区被评为全国和谐社区建设先进城区。进京、赴省、赴市访“三下降”。连续13年未发生重大及以上安全生产事故，非法小煤窑连续8年“零开采、零死亡”。积极支持部队建设和军事斗争准备，加强民兵预备役建设，军转干部、退役士兵及随军家属妥善安置。同时，审计、统计调查、民族宗教、外事侨务、市场监管、供销、老龄、人防、档案、地方志等各项工作也取得了新的进步。一年来，我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机，严格执行“八项规定”，全市“三公”经费支出下降31.6%，清理“吃空饷”人员468人；坚持依法行政，完善科学民主决策制度，行政行为进一步规范；加快转变职能，切实改进作风，政府自身建设不断加强。各位代表，以上成绩的取得，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，感谢全市人民的信任和支持!感谢人大依法监督和政协民主监督!感谢市内外各界人士对景德镇发展的关心和参与!并向你们表示崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也看到，在发展中还有不少困难和问题，主要表现为经济总量较小、财力薄弱、负债较重、要素制约瓶颈仍然存在。从根源上分析，还是缺少一批支撑发展、引领未来的支柱产业和龙头企业，支柱产业在工业经济中的“挑大梁”作用还不明显，传统产业比重较高，创新能力不强，转型升级任务较重。此外，城市建设管理任务艰巨，社会治理能力和水平亟待提高，改善民生任务比较艰巨，政务环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，努力克服和解决。

  2025-07-30

• 【景德镇招商】2016年景德镇市政府工作报告

  2016年景德镇市政府工作报告——2016年1月19日在景德镇市第十四届人民代表大会第七次会议上市长颜赣辉各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期经济社会发展主要情况“十二五”期间，我市经受了经济下行压力加大的严峻考验，经济社会发展取得巨大成就。在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们认真贯彻落实省委十六字方针和市委战略部署，主动适应经济发展新常态，稳增长、促改革、调结构、惠民生，圆满完成各项目标任务。预计2015年生产总值800亿元，比“十一五”末增长62.7%;人均生产总值8000美元，增长58.2%;三次产业比例调整到7.1：57.5：35.4;财政总收入111.6亿元，增长109.9%;固定资产投资691亿元，增长101%;社会消费品零售总额264亿元，增长88.1%;人口自然增长率保持在7.6‰以下;节能减排完成计划目标。通过“十二五”时期全市上下的奋力拼搏，特别是近两三年来全力实施工业、招商、城建“三大战役”，我市主要经济指标增幅排位企稳前移，部分指标实现翻番，城市面貌发生可喜变化，项目建设取得重大突破，主导产业在全省格局中地位更加突显，发展基础更加牢固，经济增长爆发力加速形成。(一)转型升级迈出坚实步伐，经济发展量质双升工业经济加速崛起。预计规上工业增加值(含军工)303亿元，比“十一五”末增长86.9%;主营业务收入超亿元企业达到159户，昌飞、焦化突破百亿元。产业集聚水平进一步提升，优势主导产业完成主营业务收入960亿元，比重达到78%。直升机、精细化工和陶瓷产业集群列入省重点产业集群，精细化工产业集群列入省级工业示范产业集群。一批重大产业项目先后建成。北汽重组昌汽并投资140亿元建设南方总部基地，一期工程竣工投产;组建江直投公司并与北京通航签订60亿元战略重组协议，总装厂房主体工程完工，昌飞直升机总装园厂房主体工程完工;陶瓷股份公司成为中国陶瓷行业最具竞争力十强企业，名坊园一期正式开园;华意压缩新600项目一期竣工投产，成为全球最大家用压缩机制造商;天新药业维生素B1和B6、宏柏化学硅烷偶联剂市场份额全球第一，黑猫炭黑市场份额全球第四、亚洲第一，世龙实业AC发泡剂市场份额全国第一。通过扩园强区和权力下放，园区对工业经济的承载能力大幅提高。高新区直升机产业基地成为国家战略性新兴产业区域集聚发展等“两试点两基地”，陶瓷工业园获批国家新型工业化陶瓷制品产业示范基地，乐平工业园获批国家级精细化工高新技术产业化基地。现代服务业蓬勃发展。深入推进国家服务业综合改革试点，现代服务业对经济的拉动作用日益突出。预计服务业增加值283亿元，比“十一五”末增长56.6%，占生产总值比重提高4.4个百分点。旅游产业发展迅速，接待游客、旅游总收入分别年均递增18.56%、31.3%，达到3100万人次和260亿元。新增3个4A景区，古窑成功创建5A景区。连续3年获得全省旅游商品博览会特等奖。金融改革发展不断加快，金融业增加值18.56亿元、增长2.1倍。引进了3家银行、3家保险公司和2家证券公司设立分支机构，在全国首批设立2家村镇银行。世龙实业、富祥药业首发上市。文化产业生机勃发，老城保护区列入省级服务业集聚区。陶溪川国际陶瓷文化产业园核心区基本完工，部分场馆对外开放。连续12届成功举办的瓷博会，成为深化贸易合作、扩大人文交流、展示瓷都形象的重要会展品牌。电子商务爆发式增长，跻身全国电商百佳城市，网商指数全省第一，美淘电商孵化基地、唐龙陶瓷成为全省电商示范基地(企业)。农业经济稳中有进。预计农业总产值88亿元，较“十一五”末增长22%。粮食总产63.6万吨，增长10.6%，实现“十二连丰”。蔬菜播种面积、产量分别增长9.5%、19.5%。茶叶种植面积、总产分别增长28.4%、42.6%。浮梁茶品牌知名度进一步提升，入选全省重点整合的“四绿一红”茶叶品牌。市级以上龙头企业119家，增加70%，带动33万户农民增收。获得2个国家农产品地理标志，龙头企业拥有省级以上品牌34个。乐平现代农业示范区晋升为国家级。完成病险水库除险加固401座，新增高标准农田37.25万亩。(二)城乡面貌发生巨大变化，生态家园初具雏形中心城加速扩容提质。建成区面积达到86平方公里，比“十一五”末增加19.4%。规划体系日趋完善。完成新一轮城市总体规划修编及相关专项规划编制，控制性详规覆盖率超过80%。古镇风貌初步展现，编制完成《历史文化名城保护规划》，并按规划要求对老街区、老厂区和老窑址等实施了“点、线、面”立体控制和保护。御窑景巷完成河堤景观区及沿街商业用房建设。明清窑作陶瓷文化遗址及彭家弄、三闾庙等历史文化街区保护项目主体完工，改造维修了一批主干道及里弄、桥梁、排水系统，新建了一批街心花园和停车场。城市新框架全面拉开。昌南拓展区南片区主骨架基本成型，主要公建项目进展顺利，绿地陶瓷文化旅游城全面开工。高铁商务区开工建设。赣东北物流园进展顺利，国际会展中心、国大汽车城、罗家滩收费站西迁等项目相继完工。规划了昌江、珠山两个区域副中心并启动前期工作。城市管理水平明显提升。全面启动“五城同创”并以此为抓手整顿市容市貌，开展了规范陶瓷市场、治理交通拥堵、整顿城市建设秩序等16个方面综合整治活动，重拳打击“两违”。完成城市管理体制调整，推行政府服务外包，建成数字化城市管理平台并投入使用，初步形成“市级监管、区级实施、街道和社区为重要参与主体”的城市管理新格局。以珠山中路、珠山西路、莲社北路为核心打造文明创建示范区，蝉联全国文明城市提名城市。城乡一体化协调推进。户籍制度改革稳步实施，农业转移人口市民化进程加快，城镇化率64%，提高7.69个百分点。累计投入资金2.3亿元用于新农村建设，惠及32万农村人口。7个镇村联动试点镇建设初见成效。在5个省级百强中心镇开展了扩权强镇试点。与省水投集团合作的城乡一体化供水项目加快推进。县乡公路新建和改造力度加大，行政村公路通达率100%。农村生活垃圾专项治理效果显著，村庄周边和干道沿线卫生环境极大改善;2个中心镇污水处理设施及污水管网建设完工;乐平市、浮梁县、昌江区获评全省新农村建设、清洁工程等先进单位。基础设施建设取得重大突破。一批事关景德镇长远发展的重大项目陆续开工或竣工。浯溪口水利枢纽工程进展顺利，主体工程混凝土浇筑量完成96%。九景衢铁路全面开工，已进入铺轨阶段。西瓜洲段防洪堤全面建成，吕蒙堤主体工程基本完工，瓷都大桥至观音阁段及西河防洪堤陆续开工。飞虹大桥及飞虹大道开工建设。206国道完成大中修。洋湖水厂搬迁改造项目开工。景德镇机场搬迁和电厂2台100万千瓦机组扩建工程已开展前期工作。昌景黄高铁初步列入国家“十三五”路网规划。共争取到全国低碳试点城市、全国老工业城市调整改造以及资源型城市转型延续5年等政策，获得中央各类资金支持70亿元。生态文明建设成效显著。单位生产总值能耗累计下降16%，主要污染物排放总量完成削减任务。2015年地表水断面达标率97.4%、全年空气质量优良天数329天。宋家山垃圾填埋场扩容有序推进，垃圾焚烧发电厂完成主体结构。城市供水水源工程启动实施。第二污水处理厂完成扩容，污水管网一期工程完工。累计新增造林34.4万亩，森林覆盖率提高到65.73%，建成区绿化覆盖率由42%提高到52.1%。建成国家级森林公园2个、省级森林公园5个。水生态文明试点建设和自主创建加快推进，一批乡镇、村成为省级试点。浮梁县成功创建国家级生态县，并列入全省第一批生态文明先行示范县。高新区成为省级生态工业园区。陶瓷工业园、乐平工业园列入省级生态工业园试点。(三)开放创新向纵深推进，发展活力加速迸发开放型经济生机勃勃。全力打好招商引资大会战，加快“走出去”、“引进来”步伐，通过组建专业队伍、完善工作机制，营造了浓厚氛围，激活了招商局面。在积极参加全省重大招商活动的同时，赴发达省市推介产业、对接项目，并在上海、厦门等地成立商会以商招商。五年累计引进内资实现翻番;引进外资6.89亿美元，增长51.76%。落实鼓励出口政策、组织企业参加境内外展会并加快通关一体化，帮助企业扩大外贸出口。五年累计出口49.5亿美元，增长193.6%，其中生产型出口超过77%。对外交流合作持续扩大。荣膺“世界手工艺与民间艺术之都”，加入全球创意城市网络，并借此平台与国内外69个城市建立了广泛联系。成为联合国海陆丝绸之路城市联盟首批创始成员。与国外20个省市建立或深化友好关系，60多个国家或国际组织派员来我市访问。与上饶、鹰潭建立了赣东北扩大开放合作关系。承办了首届驻华外交官“中国文化之旅”交流活动和第六届世界缅华同侨联谊大会，举办了御窑遗址与故宫瓷器对比展、“中国文化遗产美术展”等展览，先后赴10多个国家及国内多个省市开展文化交流活动。深化改革成果斐然。完成部分行政区划调整和新一轮政府机构改革。行政审批制度改革顺利推进，“三单一网”已出台权力清单、责任清单，建成政务服务网并投入运行。整合市场监督管理职能，商事制度完成“三证合一”改革。警务机制改革强力推进。完善了国库集中支付制度，建成社会综合治税信息平台，建立了房地产税费一体化征管和艺术陶瓷税收征管机制，“营改增”试点稳步推进。基本建立了统一规范的公共资源交易平台。数字化综合办公平台投入使用。第一轮行政及参公单位公务用车改革进展顺利。混合所有制经济改革取得突破，开门子肥业首开先河引进民营资本进入上市辅导期。公交公司改制基本完成。出租车行业改革有序推进，基本完成出租车更新换代。市农信社在全省率先改革成立农商银行。完成了国有林场和农垦企业改革。基本完成农村土地确权工作。(四)公共服务能力显著增强，幸福指数持续提高人民生活继续改善。五年民生支出占一般公共预算支出比重56%。城乡居民人均可支配收入分别由16846元、6748元增加到29288元、12817元，年均增长11.7%和13.7%，超过GDP增速。新增城镇就业17.62万人，城镇就业率96%，转移农村劳动力13.78万人。连续11年提高企业退休人员养老金，城乡居民社会养老保险参保率95.9%。城乡低保标准提高到470元、255元。基本医疗保险和新农合参保率分别达到98%、99.5%。完成44681套(户)保障房建设及棚户区改造，超额完成任务，发放廉租补贴9789万元。加大扶贫开发力度，贫困人口累计减少1.46万人。中心城新增公交车100辆、公交线路16条。社会治理不断加强。基层建设水平进一步提升，珠山区获评全国和谐社区建设示范城区，创建了4个全国示范和谐社区和9个全省精品农村社区。积极推进依法信访，信访形势总体稳定。综合性应急救援队伍建设和基层单位应急管理规范化建设进入全省先进行列。大力推进“平安瓷都”建设，立体化治安防控体系逐步完善，各项打击整治行动深入开展，社会治安好转率连续5年全省第一。食品药品安全监管进一步加强。严格落实安全生产责任制，连续14年未发生重特大安全生产事故，打击非法小煤窑连续9年“零开采、零死亡”。各项事业全面进步。义务教育均衡发展，办学条件显著改善。基本普及了学前三年教育。高考上线率、普通高中优质资源率居全省前列。景德镇高专升格为景德镇学院。老年大学新教学楼投入使用。科研经费占GDP比重2%，高于全省平均水平，国家知识产权局批准在我市设立中国陶瓷知识产权维权中心。与中科院上硅所、北京航空大学、浙江大学等国内知名科研院所深化了产学研合作。直升机技术项目入选国家“863”计划。我市列入国家版权示范基地。乐平市被评为全国科普示范县。御窑厂遗址成为国家考古遗址公园并初具规模，启动了大遗址保护和世界文化遗产申报工作。新增5处国家文物保护单位，乐平南窑入选2013年全国十大考古新发现。保护挖掘了寿安金家坞龙窑和湘湖进坑瓷石矿洞遗址，填补和完善了景德镇宋代制瓷业体系。成功承办全国第9个文化遗产日主场城市活动。乐平市被评为全国文化先进县。丽阳镇入选江西十大文化古镇。陶瓷博物馆完成改造并正式开馆。电视人口综合覆盖率99.3%。圆满举办第12届市运会，获得第15届省运会举办权，被评为全国群众体育先进单位。医药卫生体制改革持续深化，在全省率先实现县级公立医院综合改革全覆盖，基本医疗和公共卫生服务能力明显增强。国防动员建设和双拥工作成效明显，实现双拥模范城“五连冠”。此外，供销、气象、水文、减灾、民宗、慈善、人防、档案、统计、地方志、邮政、通讯、烟草等其他各项事业都取得了新的进步。同时，我们深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育以及“转作风、提效能、促发展”等主题活动，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，坚决反对“四风”，“三公”经费大幅压减。深入推进依法行政，全面推行政府法律顾问制度，法治政府建设水平迈上新台阶。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议417件、政协提案674件，办理质量不断提高。大力推进简政放权，审批流程不断优化，行政效能持续提升。进一步扩大政务公开，阳光政府建设取得新成效。严格落实廉政责任制，强化了审计监督和行政监察，严肃查处了一批损害群众利益的突出问题。各位代表，以上成绩的取得，是全市人民共同努力的结果，来之不易，值得倍加珍惜。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻景各单位、解放军、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与景德镇建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，经济总量较小、综合实力较弱的基本市情没有改变。龙头骨干企业数量较少且有些还处在培育期，产业集聚水平还不够高，新型工业化仍然任重道远。此外，城市建设任务繁重，公共服务供需矛盾突出，社会治理水平亟待提高，部分公职人员存在懒政怠政现象。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。另外，2015年承诺的10件民生实事，由于各种原因还未完全办结，在此我代表市政府向各位代表表示歉意!二、“十三五”时期经济社会发展的指导思想、发展目标和主要任务根据《中共景德镇市委关于制定全市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市政府制定了《景德镇市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交本次大会审议。根据《纲要(草案)》，“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，落实省委十六字方针，以“五大发展”理念为引领，以“形、实、魂”为要求，以“提质翻番、率先小康”为目标，复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市。按照“提质翻番、率先小康”的总目标，综合考虑发展基础、环境和条件，《纲要(草案)》提出，未来五年我市经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长8.5%以上，到2020年达到1200亿元，人均生产总值突破1.1万美元;财政总收入年均增长10%以上，到2020年达到180亿元;三次产业比例优化调整为5：53：42;科技进步贡献率提高到60%;常住人口城镇化率达到69%，户籍人口城镇化率达到46%;文化产业增加值达到100亿元;森林覆盖率稳定在65%以上，全市主要河流监测断面Ⅰ～Ⅲ类水质提高到85%以上，万元GDP能耗累计下降完成省下达目标任务;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%左右，达到4.5万元和2.1万元;现行标准下贫困人口全面脱贫。围绕上述目标，《纲要(草案)》提出了“十三五”时期的重点任务：第一，强力推进“3+1”特色优势产业。要加快形成一批极具竞争力的企业，进一步提升陶瓷产业技术创新水平，加速培育陶瓷品牌集群，做强陶瓷产业;扩大整机产能，加快航空零部件和通航产业发展，做大航空产业;扩大整车产能，增强零部件生产实力，提升核心技术竞争力，做优汽车产业。优化旅游产品体系，形成旅游发展新机制，大力发展全域旅游，推动旅游与文化等领域深度融合，做旺旅游产业。继续加大航空、汽车及零部件、旅游文化招商引资力度，举全市之力实施“3+1”特色优势产业发展战略，到“十三五”末，力争航空、汽车、旅游文化(含陶瓷文化创意)三大产业全口径主营业务收入均突破千亿元。第二，推动现代服务业和传统产业优化升级。要加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。改造提升传统产业，促进精细化工、生物医药等传统产业转型升级。以数字化、柔性化、智能化为重点，做大家电电子产业集群。坚持用工业化理念发展农业，推动农业特色化、绿色化、生态化和现代化发展。加快推进互联网与经济社会各领域深度融合发展，使“互联网+”成为创新发展的重要驱动力。第三，培育文化引领新格局。要培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，全面提高公民道德素质和社会文明程度。大力发展文化产业，加快推进文化产业提档升级，使文化产业成为支柱产业。正确处理文化遗产传承保护与经济发展、城市建设的关系，延续瓷都历史文脉，留住城市记忆。大力推进基本公共服务体系标准化、均等化建设，加快构建广覆盖、强保障、一体化、可持续的基本公共服务体系。第四，构筑城市发展新支撑。要强化规划的引领作用，树立全域规划的理念，建立覆盖全域、衔接紧密的科学规划体系。坚持拓展区与老城并举、建设与保护并重，着力完善城市功能，提升城市品位。完善交通、信息、水电气、综合管廊等基础设施，提高污水处理和截污能力。加强各种运输方式衔接，畅通对外开放通道，实现与周边城市无缝对接。强化能源总量保障，优化能源结构，构建稳定、安全、经济、清洁的现代能源体系。以“五城同创”为抓手，提高城市管理科学化、规范化、精细化水平。第五，增强创新发展新动力。要增强科技创新能力，优化技术创新体系，全面提升科技创新对经济增长和产业升级的贡献度。强化人才支撑体系建设，加强高端创业创新人才平台建设。放宽政策、放开市场、放活主体，激发各类创新创业主体活力，大力推进大众创业万众创新。全面深化教育领域综合改革，增强教育在创新发展、文化传承中的基础性作用，基本实现教育现代化。第六，持续提升开放水平。要加强对外交流与合作，融入国家开放大战略。强化产业项目承载平台建设，夯实“引进来”工作基础条件，强化“走出去”指导和服务，推进口岸建设，构筑大开放平台。坚持招大引强，积极开展产业对接合作，深入实施对接央企战略，不断拓宽吸纳外资途径，着力提高招商引资的质量和水平。扩大外贸出口规模，提高外贸出口质量，推进对外贸易转型升级。第七，保护美丽生态家园。要建设质量更优的森林生态系统，加大湿地保护和修复力度，增加生态公共服务供给，构建优质自然生态体系。加快推进清洁生产，发展循环经济，倡导绿色消费，构建绿色生产和消费体系。深入实施“净空”、“净水”、“净土”工程，实行最严格的环境保护制度，形成政府、市场、企业、公众多元共治的环境治理体系。严守生态红线，坚持源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究，实行资源有偿使用和生态补偿制度，完善考核评价制度，形成有利于生态文明建设的利益导向机制。第八，建设幸福美好生活。要引导和鼓励县(市、区)发展产业集群，推进扩权强镇改革，提升县域经济发展的层次和水平。大力实施产业脱贫、就业脱贫、移民搬迁脱贫和保障脱贫，力争提前两年实现现行标准下贫困人口全部脱贫。实施更加积极的就业政策，健全收入分配调节机制，努力提高城乡居民收入。以扩大保障覆盖面、提高保障标准为重点，稳步提高社会保障水平。加强医疗卫生服务能力建设，广泛开展全民健身运动，统筹做好人口和计划生育工作。第九，全面深化改革。要以经济体制改革为重点，努力在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，为经济社会发展提供持久动力和制度保障。健全宏观调节体系，完善财税管理体制，进一步转变政府职能。建立公平开放透明的市场规则，大力推进要素市场建设，加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。积极发展混合所有制经济，促进多种所有制经济协调发展。第十，全面依法治市。要坚持运用法治思维和法治方式推动发展，增强全民法治观念，深入推进依法行政，努力营造公平公正的法治环境，建设法治瓷都。推进平安瓷都建设，促进多层次、多领域依法治理，提高社会治理法治化水平。发展社会主义民主政治，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐的共识和力量。《纲要(草案)》还就加强党的领导、完善规划落实机制、形成规划实施合力提出了要求。三、2016年工作安排今年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，我们将深入贯彻省委十三届十二次全会、全省经济工作会议和市委十届十二次全会精神，紧紧围绕市委提出的发展定位，按照产业更强、城市更美、文化更特、生态更优、民生更实的发展要求，坚持国际化思维、全域化规划、项目化推进、景区化建设、一体化发展，精心实施“三大战役”深入推进年活动，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长9%，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资增长10%，外贸出口增长2%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格涨幅低于3%，单位生产总值能耗、主要污染物排放完成省政府下达目标，人口自然增长率低于9.7‰。为实现上述目标，将主要采取以下举措：(一)深入推进新型工业化加快产业集聚。围绕做优汽车、做大航空、做强陶瓷产业的总体要求，坚持“产城融合、集约发展、合作共赢”，加大基础设施建设力度，完善配套服务功能，做优工业发展平台，全力推进高新区、陶瓷工业园、北汽昌河新基地和配套产业园建设，加快实施昌飞总装园、北京通航直升机、名坊园、邑山陶瓷综合体等重大产业项目，进一步完善产业配套，延伸产业链条，加快优势产业集群化步伐。完善运行调度和企业帮扶机制，帮助实体经济降低成本。大力扶持中小企业发展，力争两年内建成10个标准化创业园、发展20户“专精特新”中小企业。实施创新驱动。加大科技创新投入，完善协同创新体系，充分发挥科技创新对产业转型升级的支撑作用。支持企业建立研发机构，帮助企业组建各类工程技术研究中心与重点实验室，培育一批创新型龙头企业、科技型中小企业，增强企业自主创新能力。探索建立科技成果转化产业基金，调动科技人员创新创业积极性，加快科技成果转移转化。积极推进“互联网+”行动，推动物联网、大数据、云计算等在制造业领域的应用，加速工业化、信息化深度融合。加快企业技术升级改造，实施一批重大技改项目，支持汽车、航空、陶瓷等主导产业提高工艺、装备、能效水平。坚持绿色发展。深入推进生态文明先行示范区建设，加快构建环境友好的绿色产业体系，走出一条绿色循环低碳发展的新路。大力发展节能环保产业，积极推广清洁生产及节能减排新技术、新装备，加快陶瓷、水泥、医药、化工等传统制造业技术改造。鼓励企业、园区推行循环生产方式，提高资源综合利用水平。严格按照国家产业政策，把好能耗和环保准入关。加强污染源综合治理，加大环保执法力度，加快生态红线划定工作。加强水资源管理、保护、开发，全面推进节水型社会建设。(二)全面扩大对外开放主动融入大开放格局。把握国家“一带一路”、长江经济带等战略机遇，创新开放模式，拓宽开放领域，提升开放程度。加快九景衢铁路建设，全面开工建设景德镇北站房和高铁商务区，加快机场迁建和昌景黄高铁前期工作步伐，新增景德镇至昆明、杭州航线，启动景南收费站及出入口连接线工程，不断提升对外通达能力。充分发挥陶瓷文化的独特优势和魅力，全面拓展与全球创意网络城市合作，提升“世界手工艺与民间艺术之都”影响力，并通过文化搭桥，推动各领域全方位开放。全面推进通关一体化，进一步提升外贸便利化水平。加大对外向型企业的帮扶力度，扶持医药化工及压缩机、陶瓷、茶叶等产品出口，着力培育成长型出口企业，鼓励有条件的企业走出去，开拓国际市场。加大招商引资力度。大力开展产业招商。工业要重点围绕汽车、航空、陶瓷等产业上下游配套开展产业链招商，不断壮大主导产业集群;现代农业、服务业要重点引进龙头企业整合产业资源，提升产业档次和规模。积极实施精准招商。紧盯跨国公司、央企、知名民企投资动向，主动上门对接;积极参与全国、全省各类招商推介活动，并主动赴长三角、珠三角等地举办形式多样的专题招商推介会;充分利用驻外机构、商会等开展代理招商、以商招商，并实施“景商返景”计划。进一步改善投资环境，提高服务水平，加快项目落地开工。增强筹资融资能力。在发挥国有资本引领作用的同时，按照“非禁即入”原则在产业投资、基础建设和一般公共服务领域推行PPP模式，拓宽项目融资渠道，促进政府主导直接融资向市场主导直接与间接融资相结合转变。加强对国家政策的研究，结合我市实际和发展需要，着力谋划并向上争取更多的项目和资金支持。(三)着力提升城市品质精心打造功能片区。昌南拓展区要启动北片区路网和西城区水系整体改造工程，建成市民服务中心、社区服务中心、学校、医院等公建项目，加快推进绿地陶瓷文化旅游城等项目建设，改造国际陶瓷创意中心。高铁商务区要加快主干道和站前广场建设，为2017年动车通车创造条件。赣东北物流园要加快基础设施建设和家居建材、农副产品批发、物流仓储等项目的引进落地。昌江、珠山两个区域副中心要加快前期工作步伐。统筹地上地下基础设施，开工建设2条地下综合管廊。保护提升老城区。按照留住历史文脉、体现古镇特色的要求，继续推进老城区保护利用工程，联动推进沿江东路保护与彭家弄老街区综合利用项目。加快中心城区更新改造，重点对“老街区、老厂区、老窑址”、“城市出入口沿线、城区主干道沿线、滨江景观带沿线”以及城中村实施环境整治和整体提升，改造部分道路街区外立面。优化城市交通路网，加快推进景东大道二期、景德大道延伸工程，拓宽改造206国道丽阳至唐英大道段，实施一批城市道路绿化提升、断头路优化贯通、破损路面维修改造工程。加快推进观音阁至瓷都大桥段及吕蒙防洪堤、飞虹大桥及飞虹大道、洋湖水厂搬迁及配套管网工程。中心城区110千伏以下电线逐步下地。同时，完善一批事关民生和城市形象的市政基础设施，实现建筑形象美、景观环境优、基础设施全、户外广告靓。提高城市治理水平。以“五城同创”推动城市治理方式转变和治理能力提升，着力增强城市宜居性。结合立法权限下放，加快城市管理法制化进程。强化规划引领作用，推进“多规合一”，提高规划覆盖率。启动老城区、迎宾路周边、高新区组团、高铁商务区等区域城市设计工作，塑造城市特色。积极推进“天网工程”建设，不断扩大视频监控覆盖面。充分发挥属地管理优势和“数字城管”平台作用，实行全覆盖管理，对珠山中路、珠山西路、莲社北路实行精细化管理，加快城市管理由“单一向互动、粗放向精细、突击向长效”转变。深入开展市容环境专项治理，对施工扬尘、建筑垃圾、渣土运输等进行源头管控，落实“门前三包”制度，集中整治夜宵摊点和占道经营，全面推进城区主次干道店招广告规范改造。深入开展交通拥堵治理和停车规范管理，积极做好全国文明城市测评和省级文明城市复查考评，争取测评成绩排位前移，力争成功创建国家森林城市。以开展违规自建、参与“两违”和插手干预打击“两违”工作专项治理为突破口，继续保持打击“两违”的高压态势，深入开展房地产市场专项整顿，规范小区物业管理。(四)加快构筑“三农”发展新格局夯实农业生产基础。继续推进我市农业三大体系及粮食高产创建项目建设。落实粮食安全责任制，加强耕地保护，全面完成永久性基本农田划定工作，整合资金继续建设高标准农田9.2万亩。推进浯溪口水利枢纽建设，确保年底竣工。大力开展农田水利基本建设，对新出险的37座小型病险水库进行除险加固，实施中小河流治理项目。粮食播种面积和总产量分别稳定在139万亩和12.5亿公斤以上，完成造林4万亩。推动农业产业升级。充分发挥生态和资源优势，在蔬菜、茶叶、休闲农业等领域打造特色鲜明、链条较长、带动力强的优势农业产业集群。扩大农业经营主体规模，新增农民专业合作社106家，培育家庭农场72家。扩大农产品展示展销，提高农产品市场竞争力。在稳定蔬菜、茶叶产量的基础上，大力推进精深加工和品牌整合，提升产业层次和效益。加快发展休闲农业，争创1个国家级示范点、2个省级示范点。加快推进乐平国家级现代农业示范园区和浮梁、昌江2个省级示范园区建设，充分发挥园区对转变农业生产方式的引领带动作用。建设和谐秀美乡村。继续抓好重点村、亮点村建设，着力提升新农村建设的品质。重点打造1个省级示范中心村、7个市级重点中心村，加快推进5个省级百强中心镇扩权强镇试点。大力开展农村人居环境整治，严把垃圾处理源头和终端两个环节，基本实现垃圾处理城乡一体化覆盖，有序开展农村生活污水处理工作，浮梁县、昌江区农村生活垃圾专项治理要通过省级验收。完成浯溪口水库移民搬迁安置。全力实施精准扶贫攻坚，提高扶贫对象自我发展能力。(五)不断壮大现代服务业努力做旺旅游产业。编制完成旅游名城发展系列规划，促进旅游与陶瓷、文化、商贸、农业等产业深度融合，推动旅游产业集群化发展，努力打造“国际知名、国内一流”的旅游目的地。大力发展城市旅游，创新发展文化旅游，提升发展乡村旅游，不断丰富旅游业态。新建和创评一批高档旅游饭店，打造一批农家乐联合体和示范旅游乡、村，开发一批体现瓷都特色的旅游商品。积极培育壮大旅游市场主体，加快筹建旅游集团，打造实力雄厚、竞争力强的区域旅游龙头企业。依托老街区、陶溪川、名坊园、浯溪口水库等载体打造旅游精品项目，力争引进具有轰动性、震撼力的大型旅游综合体项目。扩大旅游区域合作与营销，创新旅游推介形式，壮大旅游产业规模。加快发展金融服务业。继续加大金融机构引进力度，完善金融服务体系，积极争取设立金融租赁公司、基金公司等新型金融机构。鼓励融资担保、小额贷款等金融中介机构加快发展，壮大业务规模。推进普惠金融发展，努力构建乐平市普惠金融示范区。完善政银企对接机制，继续扩大“财园信贷通”、“惠农信贷通”和实体经济还贷周转基金业务，鼓励银行业加大对中小微企业和“三农”信贷投放。加快宏柏化学、昌兴航空、开门子肥业等企业上市或“新三板”挂牌筹备步伐。继续优化融资平台建设，充分发挥航空、陶瓷等产业发展基金的杠杆作用和乘数效应，广泛吸引各类资本投入实体经济。积极拓展服务业领域。坚持把文化作为对外竞争发展的软实力和转型升级的内动力，充分挖掘利用丰厚的陶瓷文化资源，更大程度地转化为经济优势。以陶溪川、名坊园、三宝瓷谷等集聚区为重点，打造文化创意产业集群。引进北辰集团组建国内一流的专业会展公司，并以此为契机转变瓷博会运作模式，推动会展经济进入快车道。加快发展电子商务，建立垂直电商交易平台和电商产业园区，扶持壮大一批电商企业，促进电商与陶瓷、现代农业、旅游等产业链的高效整合。建设陶瓷电商示范基地，承办好第二届中国陶瓷电商峰会。加快发展现代物流、工业设计、技术研发、融资租赁、信息服务等生产性服务业，助推产业向价值链高端提升。适应消费结构升级新形势，推动商贸、餐饮、娱乐、养老、家政等生活性服务业精细化、便利化、品质化发展，增加有效服务供给。(六)统筹推进民生和社会事业加大民生保障力度。真诚回应群众关切，增加民生资金投入，提高公共服务质量，切实增强群众获得感。重点为民办好10件实事：1.发放小额贷款4.3亿元，为2570个公益性岗位发放补贴。2.改造10条老城区道路和4条人行道。3.完成50座旱厕改造，新建7座站厕合一垃圾中转站和2座公厕。4.新建、改造5个街心花园。5.新建400套公租房，发放租赁补贴7300户，实施棚户区改造7000户以上。6.购置20辆新空调公交车，建设(改造)60座公交候车亭;新增昌南拓展区公交线路，加密高新区、陶瓷工业园公交线路;开通至婺源高铁站直通车。7.完成1.8万人农村饮水安全改造工程。8.建设10条全民健身路径、5个农民健身工程。9.建设20个城乡居家养老服务中心(站)。10.中心城区增设3个汽车加气站、建设一批汽车充电桩。协调发展社会事业。优化城乡教育布局，实施义务教育阶段学校标准化建设、薄弱学校改造等工程，促进义务教育均衡发展。加强公办幼儿园、优质特色高中建设。创新校企合作模式，提高职业教育针对性。以申报世界文化遗产为龙头，做好御窑厂大遗址保护工作。加强文化遗产保护利用，完成国家级项目《景德镇手工制瓷技艺》数字化保护。深入实施文化惠民工程，积极推动基本公共文化服务标准化、均等化。推进公立医院改革，加强医疗服务体系建设和医疗质量管理，提升医疗卫生服务能力。稳妥有序实施两孩政策，推进出生人口性别比综合治理。深入开展全民健身活动，加快建设、改造体育场馆，加快省运会筹备工作。加快二轮《市志》编修，积极推进档案馆、地方志馆数字化建设。建立公共检测技术平台“大数据”信息安全机制。加强防灾减灾科普教育，增强群众防灾意识。维护社会安定和谐。围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大重点，加快“法治景德镇”建设。深入开展法治宣传教育，加强普法工作，加快社会信用体系建设。加强社区规范化建设和网格化管理，推动社会建设和管理重心下移，提高社区服务水平。完善立体化社会治安防控体系，充实规范辅警队伍，严厉打击违法犯罪，切实增强公众安全感。改进信访和调解工作，完善依法维权和矛盾化解体系，健全利益表达、协商沟通、行政裁决和救济救助机制，努力实现风险预警和矛盾化解常态化。完善应急管理体制机制，增强应急处置能力。深化重点行业领域隐患排查治理和安全生产专项整治，加强食品药品和农产品质量安全监管，加强重大活动、节假日、人员密集场所等公共安全管理，坚决遏制重特大事故发生。支持驻景解放军和武警部队建设，做好国防建设、国防动员、人民防空和优抚安置等工作，大力推进军民融合发展。(七)全面深化各项改革坚持把改革创新作为推动发展升级的根本动力，今年要在落实已出台改革措施的同时，重点推进以下改革：优化行政审批流程，进一步缩短办结时限、提高办事效率。建好中介机构服务平台，打造中介服务超市。积极推进公共资源交易平台诚信机制建设，完善招标代理机构信誉评价机制。全面完成第一批行政及参公单位公务用车制度改革。全面实施县以下机关职务与职级并行制度。全面启动机关事业单位养老保险制度改革，建立与企业职工等城镇从业人员统一的基本养老保险制度。大力推进财政资金统筹使用，盘活沉淀资金，提高资金使用效益。进一步完善县、乡财政管理体制，合理划分县、乡财政收支，保障基层政权基本需要。进一步深化国资国企改革，通过兼并重组发展壮大一批国有企业集团，积极引进战略合作伙伴发展混合所有制经济。全面实施市属企业负责人薪酬制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。以警务前移为核心深化警务改革，建立规范化、信息化现代警务机制。多渠道引入社会资本办医、办校，支持社会资本参与养护中心、康复医院、护理中心及学校建设。(八)加强政府自身建设新的形势和任务对政府自身建设提出了更高要求。各级各部门要进一步解放思想，把解放思想作为全面深化改革的先导，以思想的再解放，推动环境改善和创新创业。要进一步强化依法行政，深入推进法治政府建设，坚持用法治思维和法治方法履行政府职能、规范行政行为、推动改革发展。要进一步改进工作作风，勤政为民、善谋敢为、务实高效，不断提高工作效率和服务质量。要进一步加强廉政建设，认真落实“一岗双责”，把纪律挺在前面，持之以恒落实八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。各位代表，千里之行，始于足下!“十三五”规划描绘了一幅美好的“效果图”，要把它变成真正的“实景图”，需要我们保持定力、埋头苦干、久久为功。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，努力实现“十三五”发展的良好开局，为提质翻番、率先小康打下坚实基础，为复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市作出新的更大贡献!注释1、2015年市政府为民办10件实事完成情况7件已完成：(1)为困难群众购买公益性就业岗位2100个，新增发放小额贷款3.85亿元;(2)新农合省、市级定点医疗机构住院补偿比例提高到55%，启动城乡居民健康一卡通工程;(3)规划建设4个停车场，实施10条老城区道路建设和改造;(4)开工建设1995套公租房，改造棚户区4801套(户);(5)新建官庄农贸市场，改造黄泥头、中华北路等3个农贸市场;(6)新建5个城市公园或街心花园;(7)建成8座站厕合一垃圾中转站，改造15座中心城区旱厕。3件正在办理：(1)开工建设1座老城区跨江大桥(签订了瓷都廊桥建设框架协议，做好了前期资料准备工作);(2)购置100辆新能源空调公交车，新建(改造)100座公交候车亭(50辆预计春节前到位，另50辆2016年到位。新建(改造)100座公交候车亭已完成25座);(3)实施卫星直播户户通工程，让7.2万户边远群众接收到广播电视(完成16886户，进度全省第二)。2、生产总值、规上工业增加值、服务业增加值、金融业增加值、农业总产值增速均按可比价计算。3、部分指标实现翻番：2015年与2010年相比，财政总收入、固定资产投资、陶瓷工业总产值、规上文化产业增加值、规上工业RD经费支出实现翻番。4、“两试点两基地”：国家战略性新兴产业区域集聚发展试点、国家创新型产业集聚试点、国家新型工业化军民结合(直升机)产业示范基地、国家高新技术直升机产业化基地。5、2个国家农产品地理标志：浮梁茶、乐平花猪。6、“五城同创”：创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市。7、国家森林公园2个：景德镇国家森林公园、瑶里国家森林公园。8、省级森林公园5个：乐平1个(洪源省级森林公园)，浮梁3个(浮梁省级森林公园、万寿寺省级森林公园、四亩里省级森林公园)，昌江1个(郭璞峰省级森林公园)。9、“三证合一”：将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。10、“3+1”特色优势产业：陶瓷产业、航空产业、汽车产业和旅游产业。

  2025-07-30

• 昌江区人才活水润泽产城融合招商引资实效凸显

  景德镇昌江区在推动区域产业转型升级中，高度重视招商引资，通过创新人才政策、优化服务平台和完善聚才机制，成功引来人才活水。该区聚焦打造创新人才聚集地，以引进高层次人才为核心，推动了多个产业发展平台的构建，有效支撑了经济高质量发展，显著提升了招商引资的吸引力与实效。 一、创新理念强化引才机制 景德镇昌江区始终把人才视为发展的第一资源，通过制定前瞻性政策夯实招商引资基础。面对人工智能产业发展机遇，该区于2022年出台《关于促进人工智能产业发展的若干政策》及配套文件，明确提供资金支持、税收减免和创新孵化等优惠措施，有效降低企业创业成本。同时，整合区域优势资源，打造以科技创新为核心的增长极。这一举措不仅吸引了国内知名科技企业团队入驻，还通过政策联动带动了资本、技术与人才的聚合效应，为招商引资开辟了新路径。权威信息显示，景德镇昌江区通过人才政策引导企业投资力度明显加大，推动区域形成创新生态闭环。 二、搭建多元平台聚才增效 为加速人才集聚，景德镇昌江区着力搭建高层次活动平台和产业载体，以聚才赋能招商引资。2021年，该区组织承办了国家中药现代化工程技术研究学术年会和对话世界AI产业人才新春恳谈会等大型活动，邀请国内外行业专家、科研机构和企业代表，促进技术交流与项目对接。这些活动不仅强化了景德镇昌江区在全球创新网络中的地位，还带动了人才资源虹吸效应。基于此，区域发展平台如远航物流园、金融一条街和总部经济区陆续建成，为招商引资项目提供坚实支撑。景德镇市政府官网指出，此类平台已成为人才集聚高地，显著提升了招商引资项目的落地效率，推动产业链完善升级。 三、优化服务机制稳固留才 景德镇昌江区深刻理解人才留存对招商引资的核心意义，通过提升服务效能构筑宜居宜业环境。该区于2022年成立项目代办联审中心，简化企业注册审批流程，实现人才项目“只跑一次”或“一次不跑”，大幅缩短投资周期。同时，整合资源提供职业培训、生活保障和创新空间，确保高层次人才落地生根。这包括建设人才公寓、优化医疗教育服务及强化产学研融合，构建了从引进到深耕的全生命周期服务体系。官方数据表明，这种服务模式显著提升了人才满意度，稳固了招商引资成果，确保人才活水持续浇灌区域发展沃土。 四、人才集聚成效赋能产业升级 通过人才战略实施，景德镇昌江区已实现人才集聚与招商引资的双赢效应。高层次领军人才团队持续涌入，支撑了多领域产业链条重塑与新兴产业培育。例如，引进的科技企业和团队加速了人工智能、现代中药等产业的本地化布局，推动远航物流园等平台发挥集聚功能。招商引资成果突出，成功落地多个重大项目，带动区域经济从单一产业向多元化高端产业转型。景德镇昌江区统计局资料反映，人才集聚效应显著提升了产业价值链竞争力，增强了招商引资的长效机制，确保活水持续涌动，有力支撑景德镇整体发展蓝图。

  2025-07-29

• 【景德镇招商】千年瓷都擘画新蓝图 景德镇陶瓷文化传承创新试验区建设提速

  景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设正加速推进，通过系统性保护文化遗产、优化核心区布局、强化招商引资等举措，着力打造文化传承与产业升级协同发展的国家级平台。该试验区建设被视为推动区域经济高质量发展的重要引擎，也是向世界展示中华陶瓷文化魅力的窗口。 一、系统性保护文化遗产筑牢传承根基 景德镇对城区内150余处老窑址、108条老街区及“十大瓷厂”工业遗存实施修缮保护，构建“考古-修复-活化”全链条保护体系。通过制定专项法规，将陶瓷文化保护纳入城市总体规划，确保历史文脉完整性。核心区36平方公里范围内，“一轴一带、五区多点”空间格局初步形成，实现文化遗产保护与城市更新的有机统一。 二、聚焦重大项目引领激发创新活力 试验区以重点项目为抓手，推进陶瓷文化数字化工程、国际陶瓷博览中心等标志性工程建设。同步培育高端陶瓷材料、创意设计等新兴产业，推动“文化+科技”融合。通过设立专项基金，吸引社会资本参与，已落地多个产学研合作项目，促进传统技艺与现代技术双向赋能。 三、深化国际交流合作拓展文化影响力 试验区积极搭建国际陶瓷文化交流平台，举办高水平论坛与展览，推动景德镇陶瓷品牌走向世界。依托“一带一路”节点优势，与海外知名博物馆、艺术机构建立合作，输出中国陶瓷文化标准与叙事体系。大众化推广方面，开发研学旅游、非遗体验等业态，年均接待国内外游客超千万人次。 四、强化要素保障构建长效发展机制 江西省统筹政策资源，在土地供应、融资渠道、人才引进等方面给予倾斜。试验区组建专业化运营团队，建立“一事一议”协调机制，确保项目高效落地。未来将进一步完善激励机制，吸引全球陶瓷领域高端人才，为可持续发展提供智力支撑。 景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设始终遵循“保护优先、创新驱动、开放协同”原则，通过文化赋能产业、产业反哺文化的良性循环，千年瓷都正以崭新姿态展现中华文明的永恒魅力。

  2025-07-29

• 乐平工业园区创新废气治理模式助力绿色招商

  乐平工业园区通过实施废气治理实时监控系统，显著提升了环境监管效能，为区域绿色招商引资创造了有利条件。该园区累计投入12亿元推进"三废"治理，其中废气监控体系建设取得突破性进展，实现了对25家企业27个排气口的全天候监测，使废气扰民投诉量大幅下降80%，成为江西省工业园区环境治理的示范案例。 一、构建智能化监测网络体系 乐平工业园区投入4000万元建成环境空气质量监测预警系统，该系统具备对常规污染物和特征污染物的实时监测能力。通过37套固定污染源废气在线监测设备的联网运行，监管人员可利用移动终端实时获取监测数据。同时建立的预警机制能在数据异常时即时推送至企业负责人，形成闭环管理。这套系统覆盖了有机硫化物等工业园区典型污染物指标，为精准治理提供了数据支撑。 二、完善立体化监控技术手段 在废气扩散路径监控方面，乐平工业园区投入800万元实施了"天网"监测项目。通过在园区敏感区域布设监测点位，构建起24小时运行的厂界恶臭监测网络。该系统运用大数据分析技术，可追溯污染企业废气扩散源头，动态掌握恶臭浓度变化趋势。这种空间立体监控模式有效弥补了传统点源监测的不足，使废气扩散得到全过程管控。 三、推进企业工艺升级改造 乐平工业园区要求规模以上企业全面开展废气排放工艺改造。以江西天新热电有限公司为例，企业投入3200多万元实施烟气超低排放改造工程，严格按国家标准完成工艺升级。通过采用先进的净化技术和设备，企业废气排放指标显著改善。园区通过政策引导和技术支持，推动多家企业完成类似改造，从源头减少了污染物排放量。 四、建立长效治理机制 乐平工业园区将废气治理纳入常态化管理，形成"监测-预警-处置-反馈"的完整工作链条。通过定期开展环境质量评估和治理效果"回头看"，持续优化监管措施。园区还建立了企业环保信用评价体系，将监测数据与奖惩机制挂钩，激发企业治污内生动力。这种长效机制确保了治理成果的可持续性，为同类工业园区提供了可复制的管理经验。

  2025-07-29

• 【投资浮梁县】2018年浮梁镇政府工作报告

  2018年3月30日在浮梁镇第十一届人民代表大会第四次会议上李院生各位代表：现在，我代表浮梁镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 （一）财政收入稳步增长2017年，全镇财政总收入6528.5万元，与上年同比增长15.2%，其中：国税收入4021.16万元，地税收入1900.79万元，财税收入606.55万元;全镇完成一般公共预算收入3295.4万元，其中：国税收入1777.5万元，地税收入911.3万元，财税收入606.6万元;我镇专项资金收入1580.19万元，结算补助收入428.59万元。全镇财政总支出5304.17万元，其中一般公共预算支出4964.39万元，基金支出185万元，上解支出154.4万元，结转下年支出3753元，较好地按时间进度完成了我镇的财政收支任务。 （二）农业经济发展转型升级创新农业发展模式。我镇鼓励各种形式的种植专业合作社发展。借助成功的查大农富种植专业合作社、洪盛水稻专业合作社的经验，引进科学技术，聘请科技人才，及时调整种植结构，促进农业产业结构优化升级。截止目前共成立专业合作社47个，以浮梁县教场村田园综合体示范基地建设项目和浮梁县金竹兴农果业专业合作社为代表，创新融资模式和土地开发模式，大力发展休闲农业，推进农业现代化。韩源村与江西景德镇长运有限公司签约的浮梁生态农业游览园项目也已初具雏形，它将为我镇旅游业的发展升级奠定坚实的基础。 （三）环境整治有序开展2017年，我镇以全县环境整治行动为抓手，大力改善镇村环境面貌，共投入600余万元，清理生活垃圾及建筑垃圾5000余吨，绿化8.5万平方米，出动挖掘机、铲车、运输车等设备600余台次，拆除有碍观瞻建筑2万余平方米，整治昌江河岸垃圾15公里，清理牛皮癣4600余张，关停因排污造成河道污染的养猪场1家，清理僵尸车和闲置废弃设备66台。 （四）脱贫攻坚精准识别2017年，我镇按照脱贫攻坚“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的工作思路要求，把精准扶贫工作摆上重要日程，通过严格建档立卡工作流程，对我镇352户，519名建档立卡贫困户重新评议，按照“七清四严”原则逐个比对，确保真正做到应留尽留，应剔尽剔;对已脱贫的贫困户，重新进行评议，确保真脱贫;2017年经再识别、再评议、再公示后，确定建档立卡贫困户共计139户349人,净减率31.3%。完成8个扶贫项目验收和资金拨付，扶贫网贫困户注册对接率达262%以上，预脱贫户实现了“产业+金融”全覆盖，全年脱贫23户75人。 （五）重点项目稳步推进2017年我县有65个重点项目，涉及我镇的重点项目有23个。按照早谋划、早安排的工作思路，我镇围绕县重点项目积极开展征地、拆迁工作，尽最大努力确保重点工程的顺利推进。一年来，征收房屋136余栋，面积约3.2万平方米，土地收储八千亩目标基本完成;昌江百里风光带、新港大道、青蛟公路、建设大道、县体育馆、三贤湖片区房屋土地征收等重点项目建设顺利推进;自来水管网、高压电网工程全部完工;污水管网建设项目有序开展。 （六）严打“两违”重拳出击始终保持整治“两违”的高压态势，明确了班子成员具体负责，对“两违”整治工作进行专题部署。我镇采取广泛宣传、长效巡查、集中整治的方式来落实“两违”执法工作，严格按照打击“两违”标准及“环境整治”要求，全年组织百人以上大行动7次，动用挖机、铲车40余次，拆除房屋及附属物141处，摧毁填埋屋基71块，拆除“两违”面积约4.2万平方米，“两违”势头得到有效遏制。 （七）农、林、水工作平稳运行紧紧围绕实现全镇农业增效，农民增收这个核心开展工作，提出“创新寻找突破，做强推动发展”的新的农技推广服务理念，全年水稻播种面积16197.95亩，优质稻6500亩，测土配方施肥3000亩，示范面积1000亩，基本农田耕地保护面积16088.91亩，果树3500亩，其中杨梅2000亩，蔬菜2800亩。扎实实施“天然林保护”工程，全面停止天然林商业性采伐，各村完成停伐面积：查大村3552.5亩、金竹村1143亩、茶培村2468亩、韩源村4980亩，全镇完成天然林保护面积12143.5亩。围绕水利基础工程建设，3-5月份对全镇10个小二型水库和92座山塘进行雨前、雨中、雨后巡查，全镇累计达94人次;全年投资66.54万元对莲花岭、九弯岭、大坞里、枫树坞等山塘和洪道水渠进行维修整治;在金竹村和茶培各完成小河流治理项目1个，清淤总量900余吨，现浇保护700余米;安装河长制宣传栏3处，宣传牌10处，并在周家港、杨港、引坑坞、旧城布置了4个监控点，对昌江河浮梁镇辖区内水域进行24小时监控，2017年未发生一起非法采金采砂违法行为。 （八）社会各项事业全面进步计划生育工作：全镇人口26560人，育龄妇女总数5226人，2016年10月1日至2017年9月30日，出生522人，其中男孩267人，女孩255人，性别比104.7%，政策符合率97.5%，政策外多孩率2.49%;免费优生检查完成104例;同时大力宣传《江西省人口与计划生育条例》、流动人口计生生育工作条例、计划生育“两奖一扶”制度。民政社保工作：积极打造“全市十大示范区”，按照“一厅六区”的要求，为城北社区新建了1165平方米办公场所，大大提高了为居民服务能力。全镇农村低保358户，551人。城镇低保457户，606人的社保工作。同时认真开展特困人员排查认定工作，镇特困人员有53人，其中农村五保48人，城市三无人员5人，集中供养人员17人;认真开展农村住房保险工作，全镇农房1060户，收保险费10600元;老年人意外保险人数835人，其中70岁以上734人;进一步加强民政管理，积极开展老年人高龄补贴申报，对老年人帮扶、慰问等工作。安全生产工作：高度重视安全生产，始终坚持“安全第一，预防为主”的理念，扎实开展大检查、大排查工作。年初对全镇40多个烟花爆竹零售点及境内爆竹仓库进行专项检查;10月份又对境内所有的经营户进行了年检换证前的检查，对不符合要求的经营户坚决不予换证;加强对镇域内六个红砖厂的常态化检查，针对存在的隐患下发整改或停产整改通知;配合县局对镇域涉氨的三个企业进行多次检查并督促整改，目前绝大部份都已整改到位;加强对其它重点危化企业的监督管理，经过摸排，取缔茶培村隐坑坞非法电镀厂一个。一年来，我镇涉安部门经过多方努力，排查各类隐患60起，下达整改通知50份。农村交通环境工作：全镇9个行政村，农村公路里程97.5公里已全部通达，基本上满足了群众的生产生活需要;县重点工程青塘至蛟潭、峙滩二级战备公路经过我镇10公里，新港公路经过我镇3.5公里，现已全面开工建设中;6月24日特大洪灾后，针对农村公路投资15万元，对金竹金星至渡口和韩源村铜锣坂至槐里进行修复，恢复正常通车;农村公路养护64.147公里，全部与养护工签订养护承包协议，落实了养护工作安全责任;投资4.7万元对渡船码头进行维修，确保汛期沿江两岸村民的生产生活安全。新农村建设工作：我镇扎实推进新农村建设，按照省党代会提出的“美丽富裕、幸福江西”要求，突出“生态文明、和谐宜居”两大主题，2017年我镇新农村建设共有16个村点，其中7个省建点，9个自建点，目前道路硬化6390平方米，硬化率已达90%;拆除棚、栏、厕等85个，完成新建厕所38个，改厕38个;清理垃圾615吨，新建水沟4362米，完成新增路灯56盏，健身活动场所10个。维稳信访工作：全力维护重要时间和重大活动，特别是在党的“十九大”期间的社会稳定工作。进一步完善了镇村两级领导小组机构设置，每月定期组织镇村两级信访案件大排查，做到早报告，早预防，早处理;加强网格化管理，深入开展矛盾纠纷和突出治安问题的排查。规范人民群众来信来访接待办理程序，坚持从“调查、解决、处理”入手，力争“求稳定，息一片”;坚决做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，全年无赴省进京非正常访。新农合工作：2017年参加新型农村合作医疗的农民12567人，参合率达100%，统筹新农合参保基金214万元，新农合实际补偿比达45%，提高了农民受益度。各位代表，过去的一年，我镇经济建设和社会各项事业都取得了可喜的进步，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导，是镇人大的监督支持，以及全镇人民开拓进取、团结奋斗的结果。在此，我谨代表浮梁镇人民政府向所有关心、支持和参与我镇建设与发展的各位代表同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前我镇经济社会发展仍然面临诸多问题和困难，主要表现在：经济发展后劲不足，亮点不够突出;村级集体经济发展薄弱，自我发展能力不足;新农村建设有个别村点进度较慢;精准扶贫工作需要进一步形成合力;征地拆迁的难题还需进一步破解;“两违”形势依然严峻;农村环境整治持续性不够，需进一步加大监管，提高执行力度等等，面对这些问题和困难，在今后的工作中都要一一加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央和省、市、县经济工作、“三农”工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念。坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以发展实体经济为重点，以乡村振兴为抓手，着力实施重点项目建设，为实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比上年增长10%左右，财政收入年比上年增长7.5%;森林覆盖率稳定在51%以上;社会固定资产投资年比上年增长16%，农民人均收入比上年增长11%。持续健康发展经济以调整结构为推力，着力优化产业升级。产业决定实力。我镇要把优化产业结构调整、推动产业升级作为当前镇域发展的紧迫任务，切实加强对产业发展的规划和政策引导，整合产业资源，提升产业结构，培育本镇特色产业，优化资源空间和产业配置。重点盘活八九七厂，充分利用现有资源，引进一批发展前景广、效益高、无污染的文化创意、电子商务、乡村旅游等项目，使其重新焕发往日的辉煌。以发展现代服务业为助力，发展特色品牌产业。以宝积寺、古县衙及旧城古村落建设为依托，以昌江百里风光带项目建设为契机，大力发展文化旅游、乡村观光旅游;以县城为依托，以江西景德镇长运有限公司和景德镇恒达物流有限公司为龙头，大力发展物流、仓储、配送产业;结合“互联网+”，引导各村发展农业电子商务，拓宽农产品的销售渠道;以绿色生态食品为支撑，打响“浮梁土菜”品牌，做大浮梁餐饮业，同时大力规范发展养老、健身等服务业。以加大招商引资为动力，提高经济发展实力。重点围绕特色农业、旅游、物流、文化创意、小微企业等方向进行招商，力争引进1-2家投资规模大、财税贡献大、带动能力强、发展前景好的项目;积极建立招商引资项目库，努力促成浮梁县民俗文化村、新平陶瓷文化旅游城等项目的落户;不断优化投资环境，切实加强与在建项目的联系和沟通，及时协调解决问题，确保项目按预期进度安全施工。加快推进重点项目建设高效推进重点项目。按时间节点要求，重点做好景德镇学院搬迁、昌江百里风光带、三贤湖一期改造提升和二期建设、县体育馆等项目的征地拆迁工作。大力实施城中村改造，完成桂坑村整体搬迁。继续做好青蛟公路、新港大道等项目征地拆迁扫尾工作。同时确保县衙路沿街建筑外立面改造、县中心示范幼儿园、红塔路、三大公路的改造提升等项目顺利推进。进一步加大土地收储力度，咬定八千亩土地收储目标不放松，确保今后重大项目在我镇顺利落户开工。以项目建设促进旅游业发展。旅游业是“无烟工业”、“绿色产业”和“朝阳产业”，其关联度高、辐射带动作用强。今年将继续高度重视旅游业发展，结合重点项目建设，营造旅游环境，充分利用其他产业中蕴藏的丰富资源，实现产业互动、融合，形成产业集群，构建旅游产业与其他产业彼此促进、相互联动的发展格局;借助古县衙5A级景区创建和景德古镇落户的东风，依托我镇现有旅游资源，开发打造一批具有我镇特色优势的旅游品牌。全力推进“双创双修”工作围绕“双创双修”工作，重点打造好“一个龙头，两个片区，四条主线”，着力实施十大项目。“一个龙头”即以昌江百里风光带为建设龙头;“两个片区”即三贤湖片区和古县衙(南城)片区;“四条主线”即新港线、青蛟线、景蛟线和三大线;“十大项目”即生态文明、秀美乡村、山体修复、水体治理、绿地完善、基础设施、改善出行、历史文化、背街小巷、环境治理等10个生态修复、城市修补项目。严厉打击“两违”行为。我镇是城关镇，违法用地、违规建房行为严重影响县城建设有序推进，既不利于法制文明社会的形成，也不利于县城未来的建设发展。今年，我镇将会继续加大普法宣传工作的力度，提升群众依法依规用地的法律意识，同时，继续保持打击“两违”的高压态势，对于新发生的任何“两违”现象，无论缘由，绝不姑息，坚决予以强制打击，做到违法建设发现一处制止一处，把违法建设消灭在萌芽状态，从而扼制违规乱建、非法乱占土地歪风的漫延。治理殡葬乱象。以“保护生态环境、促进社会文明、倡导移风易俗”为目标，在本镇范围以推行规范土葬、倡导火葬、丧葬用品管理为内容，以治理“三沿六区”为重点，对铁路、公路主干道、河道沿线两侧500米范围内影响观瞻的坟墓和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、水源保护区、农田保护区和森林公园、湿地公园坟墓进行整治，进一步加强殡葬管理，规范殡葬活动，改变乱埋乱葬等现象，引导广大人民群众不断更新丧葬观念，推动全镇殡葬管理工作持续、健康、稳步发展，为促进我镇经济发展创造良好的生态环境、人文环境和经济环境。加强生态文明建设。以生态理念为指导思想，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在生态文明的理念指导下，实现美丽乡村建设。2018年，将继续加大对生态文明建设的投入，着力在打造生态样板上下功夫，坚持生态优先，创新保护机制，建设绿色村庄，打造绿色品牌，扶持一批生态种养业，积极申报生态文明示范点，不断巩固我镇绿色发展基础地位。2018年将采取一系列有力措施推进生态环境保护工作，加强农业面源污染的综合防治，实现农业清洁循环生产;严厉打击任何集体和个人非法侵占林地、乱砍滥伐行为，积极实施人工造林，坚持生态建设为主的林下产业发展战略;全面履行河湖保护责任，加强水管理，保护水资源，维护水生态，严禁污染源的直接排放等。通过这些举措，努力建成绿色生态家园，让群众享受美好生态环境带来的美好生活。扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、社会参与、因地制宜、科学规划、分步实施、典型示范、整体推进、重点实破”，积极推进新农村建设，完成各级示范村的建设任务，搞好“一村一品”建设，重点打造南城美丽乡村。在建设过程中，结合各村发展基础、人口规模和资源禀赋等特点，统筹规划，因地制宜、因村施策，找到最适合当地发展的路径;不搞一刀切，不拘于一种模式，不强调一套标准，避免“村村搞旅游，户户农家乐”的扎堆现象，同时还要尊重群众意愿，以解决群众最迫切需要改善的基本生存条件为发展前提，发展新型农村经济。开展镇村环境综合大整治。按照“整洁、整齐、整治”的要求，开展镇村环境综合大整治工作;积极推进城中村改造，通过背街小巷改造，加快城市化建设，彻底改善人居环境，严把农村垃圾处理源头和终端两个环节，加强农村生活垃圾处理力度，推进城乡垃圾处理一体化，重点整治杂物乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排等问题，通过加强宣传教育，提高村民素质，使干净整洁的村容村貌成为农村常态。同时，按省、市、县工作要求，2018年各村必须按人均每年20元标准收取卫生费，不断夯实美丽乡村建设基础，凸显村镇亮点，达到“整洁美丽、和谐宜居”的目标要求。扎实做好脱贫攻坚聚焦“两不愁、三保障”，我镇将重点采取产业扶贫的方式，保障各村有自己的产业经济，实现贫困户产业全覆盖，通过产业带动壮大集体经济收入，实现由输血式扶贫向造血式扶贫的转变;秉承“扶贫先扶志，脱贫先立勤”的理念，倡导“精神扶贫，文化扶贫”，改变“要我脱贫”的思想，激励“我要脱贫”的斗志;加强社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活;利用多种就业平台，继续做好贫困人口的就业保障工作，同时通过加大培训力度提高贫困人口的劳动技能，曾强贫困人口的自主脱贫能力。全面维护社会和谐稳定不断提高社会治理水平。进一步加大矛盾纠纷排查化解工作，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，全面推进社会治安防控体系建设和综治“三项建设”，有效提升人民群众安全感和满意度;加强综治宣传工作，进一步提高依法行政水平，积极引导群众学法、用法、守法，用法治思维和法治方式解决合理诉求。加强综治信访工作队伍建设。提升工作人员综合素质，不断推进综合信访网格化管理，及时掌握不稳定因素，做到抓早、抓小、抓苗头。从大局着眼，从小处入手，把工作重心下移，经常深入基层、深入群众、深入实际，把问题解决在基层一线，认真做好征地拆迁、劳动关系、经济金融、交通运输、医疗卫生、环境保护等领域的矛盾纠纷排查化解，妥善处置各类群体性事件，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态，促进农村社会平安稳定。 （六）全面推进乡村振兴党的十九大报告提出实行乡村振兴战略，为农业农村的发展注入强大的动力。下一步我镇将以昌江百里风光带为主线，依托古县衙、宝积禅寺、南城、韩源茶场等资源优势，加大招商引资力度，促进我镇文化旅游、生态农业、居家养老等产业大发展。同时，开展乡风文明行动，提升农村精神风貌，推进乡村振兴迈上新台阶。同志们，蓝图已经绘就，逐梦惟有笃行。2018年是全面建成小康社会的一个新起点，也是我们树形象、强基础的关键一年。因此，我们要以新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，抓住机遇，立足本职，服务大局，与时俱进，努力开创各项工作新局面，为把浮梁建成“对话世界的后花园”贡献力量，以实际行动、实际成效确保党的十九大精神在浮梁落地生根、开花结果。

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年浮梁县政府工作报告

  2018年1月17日在浮梁县第十届人民代表大会第三次会议上县长邱晨阳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是我县经济社会发展卓有成效的一年。我们深入学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，解放思想，开拓创新，同心同向，攻坚克难，全力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等各项工作，全县经济社会平稳健康发展。预计全县生产总值120亿元，增长8.6%;财政总收入11亿元，增长7.5%，其中税收收入占财政总收入的90.2%;固定资产投资86.8亿元，增长15%;实际引进内资85亿元，增长9%;利用外资3500万美元，增长9.4%;社会消费品零售总额24亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入27740元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入15160元，增长9%。一年来，我们主要做了以下五个方面的工作： （一）突出提质增效，产业结构不断优化。一是现代农业蓬勃发展。农业供给侧结构性改革成效明显，农业发展欣欣向荣，农业总产值达到25.7亿元。全面落实粮食安全省长责任制，粮食种植面积达43.7万亩，其中有机稻种植面积达1万亩。采摘农业、观光农业活力十足，发展休闲农庄、家庭农场等各类农业经营主体432家。多元化发展高效经济作物。认真落实强农惠农支农政策，发放“财政惠农信贷通”贷款1.39亿元。茶园总面积达15.66万亩，茶叶生产总量8493吨，增长20.7%;茶叶一产产值6.02亿元，增长31.7%。浮梁茶跻身全国公用品牌30强，列“四绿一红”第2位，荣获“2017年度全国魅力茶乡”称号。二是工业发展企稳向好。预计全年规模以上工业增加值增长9.5%，新增规模以上工业企业7家。工业平台建设稳步推进，北汽大道跨杭瑞高速大桥、汽配园标准化厂房和市政配套设施建设全面开工。三龙、湘湖工业基地基础设施更加夯实。继续加大了企业帮扶力度，促进企业做大做强,累计办理“财园信贷通”贷款1.7亿元。积极落实“降成本，优环境”各项政策，着力为企业发展松绑，妥善化解了乐华、金意陶、颢迪等企业腾仓、房产证办理及征地拆迁等久拖未决的问题。三是现代服务业风生水起。全域旅游发展形势良好，组建了浮梁县旅游发展集团公司，整合了全县优质旅游资源。投资10亿元的花千谷生态旅游观光项目快速推进，田园综合体①、沧溪旅游项目先后正式签约。成功举办了第八届环鄱阳湖自行车大赛、全球“绿鞋(大型徒步)行动”，以及旅游形象大使选拔赛等旅游宣传活动。瑶里镇入选“全国特色小镇”，特色小镇专题节目《镇守》在央视七套播出，浮梁知名度进一步提升。全年对接国内外知名企业、团队70多批次，共接待游客915.7万人次，增长15.1%，实现旅游总收入68.7亿元，增长15.1%。积极做好房地产去库存，“春湖聖岛”等问题楼盘逐步化解，实现商品房销售面积49.5万平方米，同比增长282%，发放去库存补贴1.3亿元。电子商务有新突破，交易额增长15%。多家商业银行陆续进驻我县，金融市场逐步活跃，金融机构存款余额124亿元，增长17.5%，贷款余额69.5亿元，增长54.3%，存贷比达56%。 （二）突出统筹协调，城乡品质不断提升。一是城乡建设如火如荼。启动了县城总规修编、浮梁全域规划暨多规合 一、城北新区城市设计等各项规划编制工作。县城主干道“白改黑”全面完成。昌江百里风光带龙湖湾、香山园相继建成并向市民开放。朝阳大道、新昌路等6条道路提升改造工程全面完成，改造路灯370组，铺设人行道9公里。在滨江东路、新昌农贸市场等处新建停车场4个，增划停车位1800个。启动了三贤湖片区综合改造提升工程，房屋土地征收工作扎实推进。鹅湖、蛟潭、洪源、湘湖、经公桥等中心城镇污水管网、集镇路网等基础设施建设加快推进，服务功能进一步提升。以景区化的标准和理念，因地制宜开展“美丽集镇、清洁村庄”建设，着力打造了一批亮点村，鹅湖良溪、臧湾杨家庄、经公桥源港等各具特色、尽显魅力。二是重点项目快速推进。坚持以项目建设为抓手，以大投入带动大发展。全县65个重点项目开工45个，县群众体育活动中心、污水管网改造等一批重点项目加快建设。总投资近20亿元的交通建设项目全面铺开。景东收费站及景德东大道、新港公路及新平大桥拓宽、青蛟公路、浯溪口库周公路、蛟礼线等覆盖城乡的全域旅游交通路网初具规模，建设大道开工建设，成功争取昌景黄高铁在瑶里设站。完成土地收储8600亩。实施PPP项目2个，引入社会资本12亿元，有效破解了资金瓶颈。项目之多、投资之大、见效之快，实现了历史性突破。三是环境大整治热火朝天。秉承“抓环境就是抓发展，抓发展就要抓环境”的理念，在全市率先开展了声势浩大的城乡环境大整治行动，吹响了向“脏乱差”宣战的冲锋号。全民动员、全民参与，重点对影响城乡环境的坍塌破房、破旧广告牌等予以全面拆除;对城区占道经营、乱停乱放等公共秩序进行全面整治;对“两违”行为重拳出击，拆除“两违”建筑14.6万平方米，对“两违”真正形成了强有力的震慑;对阳光西班牙、滨江小区等住宅小区进行重点整治，彻底改变了“脏乱差”形象;对滨江路沿河地带、红塔路等区域实施大范围覆绿改造，绿化面积近20万平方米。江村乡严台村被评为“全国环境整治示范村”。通过铁腕治乱，精心装扮，城乡面貌焕然一新，人民群众的获得感和幸福感油然而生。 （三）突出环境保护，生态建设不断加强。一是注重生态建设。牢固树立生态红线意识，依法划定生态红线1688平方公里，占国土面积的59.2%。创新生态保护机制，建立了国家重点生态功能区产业准入负面清单和评价考核制度，被纳入全省9个国家重点生态功能区之一，新增中央转移支付资金2000余万元。开展“净空、净水、净土”环保专项行动，全县空气、水和土壤质量进一步提高。严格落实企事业单位治污主体责任，大力推动企业“依证排污”。快速落实中央环保督察和环保部约谈反馈意见整改任务。认真开展环保违法违规建设项目清理，责令淘汰关闭企业20家，整顿规范88家。严守耕地保护红线，加快处置闲置用地，提高土地资源综合利用水平。二是加强水资源管理。切实保护好水生态环境，打造“河长制”升级版，严厉打击河道非法采砂行为，不断加强水资源管理力度，整治河段648公里，全县河湖库水质进一步提升。加强城镇集中饮用水源地保护和水质监测，强化污水处理系统运行监管，主要断面水质均保持在Ⅲ类及以上。水利基础设施进一步夯实，完成建设投资2.1亿元。积极开展水生态文明创建工作，完成3个水生态文明乡镇、10个水生态文明村的申报工作。三是提升林业生态优势。加快林业生态建设，完成造林面积8813亩。加大森林资源管理，坚持逐年削减林木采伐指标不动摇，全面完成103.1万亩天然林保护工作。严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，维护生物多样性。加强森林防火和林业有害生物防治，松材线虫病综合治理工作有效推进。 （四）突出深化改革，发展活力不断迸发。一是以改革促发展。深入推进“放管服”改革，共承接、取消和调整行政权力事项189项。全面制定并公布乡镇和政府部门权责清单、公共服务事项清单，全面落实“多证合 一、一照一码”等商事制度改革。大力推进事业单位改革，坚持政企分开、事企分开的原则，科学合理地划分事业单位类别。深化财政管理体制改革,落实各项财政政策，优化资金绩效。深化县级公立医院改革，全面启动医联体②建设，有效提升基层医疗单位服务能力。二是以“双创”激活力。明兴机械、景光精盛等5家企业被认定为国家高新技术企业，景华特陶被认定为全省节能减排科技创新示范企业。万平社区荣获“全国科普示范社区”称号，景光电子产业园被评为“省级中小企业创业创新示范基地”。知识产权工作进一步加强，全县专利申请量932件，位居全省前列。完成创业培训860人次，发放创业担保贷款7416万元,支持个人创业416人，带动就业1629人。三是以开放增动力。不断加大招商引资力度，深入开展汽配、生态、旅游、养老等领域招商，以延链补链为重点，构建全方位对外开放格局。积极参加中国500强企业南昌高峰论坛、赣港经贸会、赣台会、首届世界赣商大会等活动，引进昌河远翅、农产品交易综合体、官中休闲旅游等19个项目落户，洽谈项目84个，协议总投资约188亿元，其中在谈汽配项目30个，协议总投资46.8亿元。 （五）突出以人为本，社会事业不断发展。一是脱贫攻坚扎实推进。真正把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁、三保障”，大力推进产业扶贫、安居扶贫、教育扶贫等十大扶贫工程，打出了一套真扶贫、扶真贫的组合拳。实现了县域贫困对象教育学杂费全免，投入幼儿园到大学各类补助资金870万元。医疗救助力度不断加大，设立建档立卡贫困户救助第五道保障线，确保住院自付医疗费用控制在10%内。全年用于扶贫领域资金达2.6亿元，1579人实现脱贫，3个省定贫困村顺利退出，贫困发生率下降到1.98%。二是社会事业全面进步。财政支出继续向重点民生领域倾斜，教育卫生等六项重点民生支出达到14.6亿元。城乡低保标准、农村五保供养标准和重点优抚对象生活补助标准进一步提高。新增城镇就业4120人，转移农村劳动力5853人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。改造农村危房238户，进行了保障性住房实物摇号配租，发放廉租住房租赁补贴527户。办学条件明显改善，教育教学质量不断提升，顺利通过县域义务教育均衡发展省级督导评估和国家认定。全面实行省药品采购平台网上采购，价格实行“零差率”。全面实施“两孩”政策。颐康、兰田养老等4家医养结合项目落户浮梁。浯溪口库区移民安置工作稳步推进。奋力夺取了“6·23”抗洪抢险胜利。精心组织了“文化三项”活动，文物保护工作进一步加强。革命历史纪念馆、县综合档案馆和青年活动中心正式投入使用。三是综合治理跃上新台阶。安全生产形势总体平稳，连续12年未发生一起较大以上生产安全事故。食品药品安全、交通安全水平进一步提升。信访形势保持稳定，信访总量大幅下降。立体化社会治安防控水平不断提高，法治浮梁建设稳步推进，社会治安好转率排在全省前列，连续三次被中央综治委授予“全国平安建设先进县”称号，获得全国综治最高奖项“长安杯”。同时，国防、监察、人事、审计、统计、法制、民宗、外侨、老年、地方志、气象、防震减灾等各项事业也取得了新的进步。各位代表!过去的一年，我们始终坚持加强政府自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提振精气神、强化执行力，通过现场办公、定期和不定期调度等形式，切实加强了工作的督促落实。我们始终坚持依法行政、建设法治政府，坚持科学民主依法决策，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，办理人大代表建议113件、政协委员提案120件，办复率达100%。各位代表!天道酬勤，汗水凝金。回顾过去的一年，全县经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象，全县上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌。成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着广大干群包括离退休老同志的心血和汗水，也包含着全县人民的理解、信任和支持。在此，我代表县人民政府，向所有参与、关心、支持浮梁发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩催人奋进，问题不容忽视：发展不足仍然是浮梁的主要矛盾，欠发达仍然是浮梁的基本县情，赶超发展仍然是当前最紧迫的任务;收支矛盾仍然突出，民生事业发展与广大群众的期盼还有一定差距;生态保护缺乏强有力管控，盗伐林木、偷排污染物现象时有发生;“两违”建设屡禁不止，抢栽抢建和随意占用耕地、林地建房现象依然存在;少数公职人员服务意识和担当精神不强，执行力和服务质量有待进一步提高，等等。问题就是方向，差距就是空间，我们将下定决心、敢于直面、勇于担当，采取行之有效措施切实加以解决，绝不辜负党和人民重托。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧围绕“打造生态样板，建设旅游胜地，做美山水城市，努力把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本”的发展定位，坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以发展实体经济为重点，以乡村振兴为抓手，着力实施“七个一③”建设，为实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8.5%;财政总收入增长7.5%;固定资产投资增长13%;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长12.5%;实际引进内资增长12%;利用外资增长11%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）坚持发展为先，促进产业升级，增创发展新动能。加速提升新型工业。坚持把汽车配套产业园建设作为我县工业发展的主战场，高质量完成汽配园“一桥九路十万平米厂房”建设。大力开展产业链招商，实施汽配项目“满园”计划。做优做强陶瓷产业存量，鼓励乐华、金意陶、景华特陶等龙头企业加大科技创新能力，依托陶瓷大学等高等院校的研发优势，大力培育陶瓷产业新动能，着力培育三龙高档建筑陶瓷产业集群和湘湖特种陶瓷产业集群。推动机械制造、航空配件等产业升级，积极推进军民融合深度发展，大力培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的龙头企业，力争规模以上工业企业数量实现新突破。加大帮扶企业力度，对制约企业发展的问题实行“清单式”管理，做到精准施策、精准帮扶，为乐华、金意陶等企业扩大产能和上市提供优质服务。构建双向开放格局。深化合作交流，加强重点产业、开放平台和市场体系的对接，推进一批产业合作项目。根据国家重点生态功能区定位，在提高生态产品供给能力方面多谋划项目，争取生态保护和修复等项目进入国家规划笼子。把握经济梯度转移机遇，瞄准长珠闽等重点区域，精心组织对接会、推介会等产业推介活动，承接一批产业转移生产项目。突出汽配、生态旅游、文化创意、健康养老等绿色产业及总部经济招商，配强配优专业招商队伍，持续打好驻点招商、园区招商、产业招商、以商招商等组合拳。切实营造亲清政商关系和一流安商环境，真招商、招好商，让企业进得来、留得住、发展好。实施创新驱动发展。深入开展“产学研”合作，推进企业与高等院校、科研院所加强技术合作，建立技术开发战略联盟等创新平台。进一步加强全社会研发投入，推动更多企业开展研发活动，鼓励骨干企业实施技术改造，增强自主创新能力。鼓励优势企业通过与国企对接，实现资产重组、品牌建设。打造好人才引进平台，制定更加灵活的人才引进政策，不断提升企业核心竞争力。进一步落实科技创新奖励政策，充分激发全社会创新创造活力。大力发展创客文化，创办一批创业孵化基地、众创空间、农民工返乡创业园等创新创业平台，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。 （二）坚持乡村振兴，激活发展潜力，构建三农新格局。做优现代农业。以新理念、新思路、新举措，重点围绕有机农业、田园综合体、七彩茶园④，构建农业发展新业态。抓住荣获“十三五”省级绿色有机示范县的有利机遇，继续做大做优有机稻、有机茶、有机茶油、有机水果等优势农业产业，辐射带动一二三产融合，打造浮梁现代农业知名品牌。建设好高岭·中国村的田园综合体项目。积极做好茶园扩面工作，重点发展鹅湖、臧湾、经公桥、西湖茶园，推进七彩茶园建设，力争2018年发展和改造良种茶园3万亩。决胜脱贫攻坚。以决战决胜的勇气和斗志，做到时间上一步不慢、目标上一人不漏。既不降低标准，也不吊高胃口，在打赢精准脱贫攻坚战上实现更大作为。聚焦“两不愁、三保障”，针对贫困户发展不起来、看不起病、上不起学、住不起房等突出问题，建立全覆盖的精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项机制，扎实推进精准扶贫、精准脱贫。突出“志智双扶”，激发脱贫发展内生动力，帮助贫困群众“学会自己走路”，决不“养懒汉”。深入实施脱贫攻坚十大工程，扩大“产业+金融”扶贫成果，推动产业扶贫全覆盖，确保实现2000人脱贫、3个省级贫困村退出的目标。建设美丽乡村。按照“六统四联创⑤”要求，集中抓好新农村点建设管理，突出“七改三网”建设，抓好镇村联动点的升级改造。按照特色突出、差异发展、产村融合的建设规划模式，逐步打造南城村等七个秀美乡村⑥示范点。加快全域旅游进程。全面完成蛟礼公路建设，优化礼芳花千谷项目服务，打造成休闲度假旅游示范点。加大对沧溪村的保护和开发力度，力争将沧溪打造成4A级景区。重点保护严台古村落风貌，建设乡村旅游精品民宿示范点。积极支持陶文旅集团在西湖乡投资开发生态旅游。充分挖掘南市街陶瓷历史文化资源，打造浮南宋瓷小镇，构建三宝、进坑、南市街陶瓷文化旅游圈。 （三）坚持协调发展，推进双创双修⑦，共建幸福新家园。建设精致县城。以创建国家园林县城和创建国家生态文明建设示范县为抓手，加快完善城市功能，着力打造美丽宜居的山水城市。完成昌江百里风光带城区段建设，实现由“点”到“线”的打造。抓好古县衙景区创5A项目建设，完善景区功能，丰富景区业态。全力推进三贤湖片区综合改造提升工程，大力提升三贤湖公园综合承载力。大力实施城中村改造，完成桂坑村整体搬迁。坚持“房子是用来住的”属性定位，合理推进房地产开发建设，抓好问题楼盘的化解。以建设大桥为建设重点，加快打通县城至高铁商务区的快速通道，启动实施红塔路、三大路改造提升等项目建设，为拓展城区发展空间及群众出行创造条件。打造特色小镇。启动“陶大小镇”项目建设，把陶大周边打造为集陶瓷设计研发、交流交易展示、陶瓷文化旅游等于一体的陶瓷产业创意创新创业平台。扎实推进景东收费站及景德东大道项目建设，加大环境整治力度，精心扮靓瓷都东大门。加快中心城镇和重点建制镇基础设施建设步伐，大力支持鹅湖、蛟潭、经公桥等中心镇建设。积极推进瑶里特色小镇、峙滩特色小镇建设，着力打造成产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。推动城乡融合。坚持城乡一体、镇村联动，不断推动城乡功能更加完善、治理更加有序、环境更加优美。加快老旧住宅小区的改造与提升，不断规范小区物业管理。实施交通建设攻坚行动，全面完成新港公路建设，启动实施景瑶公路改造提升工程，着力打造县城至瑶里旅游风光带。全面完成青蛟公路建设，抓紧实施浯溪口库周公路建设，快速连通古县衙景区与浯溪口库区。创建“四好农村路⑧”省级示范县，提升农村公路路域环境安全和畅通水平。继续重点打击“两违”，加强农民建房规划管理，着力限高限大、治杂治乱，保持建房管控高压常态。保护和修复农村自然景观，传承乡村人文基因，留住“根”的记忆。 （四）坚持绿色发展，加快绿色崛起，提升发展新水平。狠抓生态环境治理。大力实施山水林田湖自然生态保护和修复，推进生态系统休养生息。推进国家重点生态功能区建设，严守生态红线。加大矿山地质环境修复和治理，加大地质灾害防治力度，保障人民群众生命财产安全。加快城乡环卫一体化建设，实现城乡环卫“一把扫帚扫到底”。全力推进“河长制”，加快浮梁段昌江河流域治理，加强水环境生态安全保护，积极推进境内中小河流治理工程。继续保持河道非法采金采砂整治高压态势。打好污染防治攻坚战，推动农业面源污染综合治理、规模化畜禽养殖污染治理、工矿企业污染治理及危废处置等工程设施建设。加强西河、南河水质出界断面的监测，实行严格的水体污染溯源倒查追责办法，确保水质稳定在国家重点生态功能区划分标准以上。大力开展生态林业建设工程，完成营林造林14万亩。全面完成松材线虫病防治目标任务，强化森林火灾防控，坚守林地和湿地两个保有量，落实森林资源保护发展责任制，确保森林质量、森林蓄积量和森林覆盖率“三增长”。狠抓绿色产业发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，将“生态+”理念融入产业发展，大力发展“生态+现代工业”、“生态+现代农业”、“生态+现代服务业”，将生态优势转化为发展优势。继续严把项目环评准入关。充分发挥景光电子小微企业创业园平台优势，大力发展电子信息产业等新经济。依托上风上水的生态优势，重点扶持医养结合养老产业发展。充分发挥我县森林资源丰富、自然条件优越的巨大潜力，引导林农和企业大力发展食用笋、山蕨等林下经济产业，打造一批特色林产品生产基地和示范样板。狠抓绿色机制健全。大力开展生态文明教育，让文明绿色生态的生产生活方式成为全民自觉。完善国家重点生态功能区生态环境质量监测评价和考核体系。严格实行生态环境损害终身追究制，推行领导干部生态环境保护与自然资源资产离任审计。建立最严格的环境保护和监管体系，加快污染源在线监控平台建设，发挥环保网格化监管作用，对一切环境违法行为做到“零容忍”。启动实施“林长制⑨”，切实保护好苍翠青山。积极开展生态文明创建活动，创建一批绿色街道、绿色机关、绿色学校。 （五）坚持民生为本，推动小康提速，共享发展新成果。深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，继续抓好“三去一降一补”，继续推进“降成本、优环境”行动，着力振兴实体经济。深入推进“放管服”改革，大力削减企业、群众办事制度性交易成本。深化商事制度改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。加快推进城市执法体制改革，探索实施“公安+城管”，建立数字城管平台。进一步深化财政管理体制改革，优化资金绩效。深化税收体制改革，健全地方税体系。深入推进审计制度改革，实行重点工程项目跟踪审计制度，进一步提升建设资金使用效益。进一步推进县级公立医院综合改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，全面取消以药养医，健全药品供应保障制度和分级诊疗制度。协调推进社会事业。快速推进浯溪口水利枢纽工程移民安置点建设，稳妥高效地做好移民安置及清库工作。全力做好昌景黄高铁项目征地拆迁等服务工作。巩固提升义务教育均衡发展成果，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，规范各级各类学校办学行为，加强师德师风建设，提升教育总体发展水平。大力发展体育事业，全面完成县群众体育馆建设，积极做好第十五届省运会分赛区及闭幕式的承办工作。城镇新增就业3000人，新增转移农村劳动力4500人，发放小额创业贷款7500万元。探索研究医保网络管理全覆盖，提高医保管理的科学性和准确性。进一步扩大社会保险覆盖面，积极开展全民参保工作。加大劳动保障监察执法力度，严格查处拖欠农民工工资等违法行为。提高城乡最低生活保障标准和农村五保供养标准。健全重特大疾病医疗救助制度，提高医疗救助时效。完成村级卫生计生服务室建设，夯实基层卫生计生服务能力。稳步推进老年工作。扎实开展“文化三项”活动，加快构建现代公共文化服务体系。开展档案馆档案数字化建设，启动创建省一级档案馆工作。办好民生十件实事。①完成新昌农贸市场扩建工程;②启动建设1000户棚户区改造;③完成县人民医院二级甲等医院标准建设;④启动县城第五中学建设;⑤建设浮梁省级森林公园，完成天宝公园提升改造;⑥实施县城背街小巷改造;⑦提升改造县城所有公厕，并新建3座公厕;⑧完成小康用电示范县建设，改善农村电力设施;⑨完成民福路、白居易路、平安街等5条主次干道的升级改造;⑩完成鹅湖农贸市场改造。创建平安法治浮梁。全面推进“平安法治浮梁”建设。不断完善公共突发事件监测预警、应急处置机制，推进公安派出所业务用房等基础设施建设，实施“雪亮工程⑩”建设，提升立体化社会治安防控水平。牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚决杜绝较大以上生产安全事故发生。建立健全食品药品安全长效机制，确保食品药品安全。深化社会信用体系建设，严厉打击和处置非法集资，进一步规范民间借贷行为。全面深化法律顾问制度，健全矛盾纠纷多元化解机制，依法规范信访秩序，探索实践自治、法治、德治“三治”新模式，打造法治建设新品牌。深化平安创建系列活动，严厉打击“偷盗抢”、“黄赌毒”等违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。 （六）坚持服务至上，转变行政职能，打造政府新形象。面对新目标、新要求、新期盼，我们将不忘初心、牢记使命，朝夕勤勉、永不懈怠，做到“为民、法治、务实、清廉”，努力打造人民满意政府。强化宗旨，为民勤政。我们将用心为民谋事，坚持以人民为中心，在思想上尊重群众，在感情上关爱群众，在工作上依靠群众，坚决兑现各项承诺。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导和激励广大干部把一切工作的落脚点放在为民干事上。用干部的“亲民度”赢得群众的“信任度”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。规范行为，依法行政。严格依法办事，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的决策机制，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，谋划工作，处理问题。全面落实县委决策部署，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。健全和完善权力清单、责任清单和负面清单，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。务实担当，高效施政。全面推行“任务书、项目单、时间表、责任人”工作模式和“一线工作法”，做到领导在一线指挥、工作在一线推动、问题在一线解决，促进政府工作提速提效。树立“风险发展”意识，全面落实干事创业容错纠错减责免责机制，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者，激励广大干部想干事、敢干事、干成事。遵规守纪，廉洁从政。坚决把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈地纠治“四风”顽疾。加强重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，为营造风清气正的发展环境聚集正能量。各位代表，鞍马犹未歇，战鼓又催征。站在新起点，迈向新时代，踏上新征程，我们有信心、有决心、也有能力担负起人民赋予的光荣使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，扬实干、戒空谈、强担当，努力把赶超发展的步伐一步步走好，把遇到的困难一个个解决好，把承诺的民生实事一项项办好，为决胜全面小康，努力把浮梁建成“对话世界的后花园”，成为“全省县域经济绿色发展的样本”而努力奋斗!2017年为民办十件实事完成情况1.规划新建一个农贸市场。完成了新农贸市场地下室部分土方工程，正在实施土地收储和项目设计施工一体化招标工作。2.加快省级中心示范幼儿园建设。已完成土地征收和方案设计，启动项目招投标，争取2018年底前完成主体工程。3.加快老城区道路、污水管网建设。完成了朝阳大道、新昌路、高岭路“白改黑”改造提升。完成了县民政局、县农业局、县林业局、县交运局等7个老旧宿舍小区污水管网的改造，天宝公园雨污分流改造正在进行中。4.加快县城体育中心建设，确保年底主体完工。已完成县群众体育馆主体工程建设，按计划于2018年6月份交付使用。5.完成贫困人口脱贫3000人。因国家政策调整，脱贫人数1579人。6.开工建设三贤湖二期工程。已完成三贤湖二期工程前期基础性工作，完成了污水管网主管网建设、二期工程建设方案论证，目前正在开展土地征收工作。7.实施县人民医院标准化建设，争创综合二甲医院。2017年6月，已成功争取省发改委下达给县人民医院改扩建项目，主要是新建医技楼、手术室改造、污水处理等附属工程，按二级甲等综合性医院标准建设。8.推行“五险统征”，全面完成城乡居民医保整合工作。基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险实现了一票统征。基本完成城镇居民医疗保险整合工作。9.在县城公共场所新增1200个停车位。合理优化县城交通组织措施，对损毁、模糊的标志线重新施划，累计新建停车场4个，新增停车泊位1800个。10.完成县城瑶里农村客运公交化改造。明确了客运班线经营主体，成功申报了省镇村公交项目试点县，完成了公交车辆车型选定、采购等工作，目前正在进行充电桩建设，春节前可开通县城至瑶里公交线路。注释1.田园综合体：是指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。2.医联体：是指区域医疗联合体，是将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医疗联合体。3.七个一：是指一门(景东大门)、一镇(陶大小镇)、一村(高岭·中国村)、一馆(县群众体育馆)、一湖(三贤湖片区)、一桥(建设大桥)、一带(昌江百里风光带)。4.七彩茶园：是指鹅湖园艺场茶园、蛟潭广明茶园、江村沽演茶园、浮梁镇韩源茶园、臧湾新佳茶园、经公桥储田茶园、西湖合源茶园。5.六统四联创：是指在新农村建设中，坚持统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护，开展美丽示范农户庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。6.七个秀美乡村：是指浮梁镇南城村，江村乡严台村，湘湖镇进坑、流坑村，寿安镇朱溪村，经公桥镇源港村、港口村、港北村。7.双创双修：双创是指创建国家生态文明建设示范县和国家园林县城，双修是指在保护中修复，在修复中保护。8.四好农村路：是指把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。9.林长制：是指由各级党政主要负责人担任“林长”，负责保护森林资源，形成“人人有责”森林管理制度。10.雪亮工程：是指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。县十届人大三次会议秘书处二○一八年一月

  2025-07-27

• 【投资浮梁县】2018年经公桥镇政府工作报告

  在经公桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长汪文虎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会平稳健康发展。2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕建设“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。去年我镇在全县综合考评中排名第三，林业、扶贫、新农村、清洁工程等多项工作排名第一，获得先进单位荣誉称号。一年来，我们多措并举协调推进，加大基础建设投入，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是持续增加财政收入。举全镇之力拓宽新渠道、搭建新平台，狠抓财税增收。2017年全镇完成财政总收入984.28万元，剔除上解因素，同比增长94.7%。二是稳步推进招商引资工作。坚持招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现招商引资稳步推进。全年共签约朝蓬生物能源技术、禹丰贸易发展、奇亚光电科技、牧森自动化设备及红旗峰景区5个项目，共引入资金5.3亿。三是全面开展重点工程建设。1.集镇改造提升：投入近百万拆除集镇违建雨棚店招，统一街面店招;投资230万元完成集镇公路和镇政府大院白改黑。2.污水管网建设：总投资958万，目前已完成集镇中心街、云山居民点A块、神坛段三地的管道铺设及处理终端安装，仅剩周家畈段扫尾工程。3.经莲公路建设：总投资2798万元，全长16.178公里，按国家三级公路标准建设，目前已完成总工程量的70%。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是积极开展环境大整治。围绕“整洁，整齐，整治”目标，在全镇开展环境大整治工作。经过近一年的整治，集镇更加整齐有序规范了，各村环境更加干净整洁了，人居环境得到了极大的改善。我镇环境整治工作也多次获得市、县领导好评，并在市、县排名中多次名列前茅。二是扎实推进新农村建设工作。2017年我镇共完成新农村建设点23个，所有新农村建设点全部进行了规划设计、制作了新农村建设作战图和永久性标语，“七改三网”基础设施全部按要求建设到位。源港石桥下成为全市的亮点村，多次迎接兄弟乡镇前来参观学习。三是大力整治农民建房秩序。全力加强农民建房管理，严格审核农民建房资格，做到公平、公正、公开，进一步规范农民建房秩序。同时，成立农村建房巡查小组，大力打击农村“两违”，全年开展“两违”打击行动30余次，对“两违”行为保持零容忍。四是全面加强生态文明创建。加强污水治理：集镇污水管网建设实现雨污分流，污水处理终端已投入使用;农村全面推进改厕工程，卫生厕所覆盖率达90%。创新卫生管理：《经公桥镇农村环境卫生管理办法》经镇十七届人大三次会议通过，2017年共征收卫生管理费18万元，村民环境卫生意识得到提升。加强河道治理：全面推进“河长制”管理工作，完成小北港河、梅湖水及杭口水河道的清水整治工程。推进生态创建：新造林456亩，完成防护林封山育林508亩，100%完成造林任务。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是扎实推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。1.聚焦精准识别：经12月份动态调整月调整，全镇现有建档立卡贫困户269户679人，2015至2017年共脱贫133户394人，仍有建档立卡贫困户136户285人。2.集聚攻坚力量：镇村两级均成立了脱贫攻坚组织机构和工作机构，明确了扶贫工作人员、经费、职责、制度等内容。3.强化扶贫政策：围绕“两不愁三保障”脱贫标准，按照十大帮扶政策，对照贫困户情况，产业扶贫34户，安居扶贫14户，就业扶贫31户，教育扶贫132人，健康扶贫实现贫困户看病报销率达90%。一年来，全镇上下凝心聚力、狠抓落实，形成领导重视、部门包抓、干部帮扶、贫困户发展的良好态势。截止目前，全镇有122名干部参与结对帮扶，走访贫困户1000余次，发放困难走访资金及物资10万余元。2017年新田村成功退出省定贫困村序列，顺利摘帽。二是持续增强民生保障能力。民政低保录入643户，核准新增低保37户，取消24户。新农合参保率99.7%，新农保参保率95.75%。积极组织就业招聘会，共协调和帮助165人解决就业。扎实开展危房改造工作，危房改造全年完成19户。投入8万元对经公桥敬老院进行升级改造，切实改善孤寡老人的居住环境。三是积极维护社会和谐稳定。1.综治信访工作：深入开展开门接访、带案下访、网上信访工作。切实发挥综治网格员的作用，对于排查出的矛盾纠纷及时上报，及时处理。全年共处理矛盾纠纷25例，化解率100%。获全市“三无”乡镇荣誉表彰。2.安全生产工作：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产工作。不定期开展安全隐患大检查，共开展执法检查24批次，检查出的隐患均整改到位，全镇全年未发生一起安全责任事故。此外，社会治安综合治理工作持续加强，“七五”普法、法律援助、社区矫正、人民调解等工作扎实开展。四是均衡健康发展各项事业。1.卫计工作：全面落实二孩政策，一孩出生人数93人、二孩出生人数119人、出生婴儿性别比为97%，自然增长率为7.62%，完成四项手术56例，免费孕前优生健康检查86对，药具发放26200人次。2.教育工作：积极做好教育迎国检工作，不断提升学校教育功能。经公桥中学教育质量逐年提升，2017年中考总平均分、优秀率、及格率均列全县第一。3.文化工作：积极开展文物大排查工作和红色革命遗址普查工作，隆重举办“欢度重阳节，喜迎十九大”文艺汇演和景德镇市老干部艺术团宣传十九大精神送戏下乡专场文艺演出，让十九大精神落地生根的同时极大地丰富了我镇群众的业余文化生活。4.民兵预备役工作：去年为军队输送7名合格兵员，圆满完成征兵任务，为推进国防和军队建设作出新贡献。团委、妇联、关工委、统战、工会等各项工作都发挥了积极作用。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议26件、办复率100%。此外，我镇村13个村(居)“两委”换届选举工作于3月14日圆满结束，全镇通过此次换届选举，实行自荐直选点2个，实现村(居)“两委”一肩挑2人，村“两委”交叉任职21人，占比53%，村委会女性当选17人，占比43%，村干部的学历、性别、年龄结构比例均得到进一步优化。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表经公桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为经公桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，城镇化、工业化水平还很低，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全县打造世界对话后花园发展定位，大力实施“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力建设“和谐美丽”的经公桥。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长13%;固定资产投资增长32.3%;农民人均纯收入增长17%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作。 （一）深入学习贯彻好党的十九大精神党的十九大最大的历史贡献和最重要的理论成果之一就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。要把“学懂、弄通、做实”十九大精神作为全镇首要政治任务，不断强化四个意识，落实从严治党主体责任，为全镇经济社会健康发展提供有力保障。 （二）大力实施乡村振兴战略，打好双创双修战认真落实县委、县政府关于“双创双修”的工作部署，以“四个加强”为基础，紧扣项目建设这一载体，全面推进“四个一”重点项目建设。“四个加强”即围绕青山、绿水、黄土地和环境卫生与公共秩序的管理，加强保护与治理，实现在保护中利用，在利用中保护。加强林业资源的保护与发展，通过加强封山育林、天保工程及新造林工作来实现对森林资源的良性发展，与各村签订2018年《森林防火目标责任书》，层层落实防火责任，严守森林火灾防线。加强水体资源的保护与修复，整合多方项目资金，积极推进境域内中小河道治理工程，促进河道水生态系统的恢复，构建健康、完整、稳定的河道水生态系统。加强土地资源的保护与利用，一方面通过加大对耕地占补平衡工作力度，实现土地资源的保护，另一方面加大对农民违规占用耕地保持“零容忍”的高压打击态势，抽调城管、国土、村规、林业等部门负责人成立两组巡查队对全镇14个村(居)场进行交叉巡查，严守耕地保护红线。加强环境卫生的保护与治理。继续巩固和完善已制定的《经公桥镇环境卫生管理办法》和长效机制。当前，按照县统一部署，我镇正与玉和田公司进行工作对接，积极推进城乡环卫一体化，继续加强环境卫生的治理。“四个一”：即一点、一村(源港村)、一园、一区，以“项目即景点，项目即亮点”为最终目标进行重点打造。一点，即集镇建设中心点。以边贸中心镇建设为抓手，加大基础设施投入。今年计划初步实施农贸市场和汽配中心两个重点项目建设。农贸市场初步规划置换老供销社及后面近5亩的荒地，进而建设集菜市场和农产品土特产市场为一体的农贸市场。汽配中心位于原铅笔厂旧址，目前已完成土地平整3000。一村，即源港村美丽乡村建设。围绕全市“建设5个以陶瓷、古村落、乡村生态旅游为特色的样板村”目标，按照县委、县政府的统一部署，在县委农工部、县财政局等部门的大力支持下，把源港村按照3A级乡村游景区标准进行重点打造，将其建设成为生态乡村旅游的精品村，计划今年9月底前完工，年底前取得3A级景区授牌。一园，即昌南雨针庄园。该项目是全县7个“七彩”茶园重点项目之一，总投资5000万元，投资主体为昌南雨针茶业有限公司，项目实施计划从2017年11月至2020年12月。该项目以茶为载体，以市场需求为导向，以浮梁丰富的农村景观、人文景观及农事活动为依托，以提供丰富的茶园观光、体验、娱乐、休闲，满足人民的精神文化需要为着手，以壮大企业带动农民增收为目标，为富民强县、推进茶产业持续发展作出新的贡献。一区，即红旗峰生态旅游景区。红旗峰生态旅游风景区建设项目是县重点工程之一，项目总投资3亿元，投资主体是景德镇市鹏有限公司。其中一期工程共投入1.5亿元，建设内容主要有旅游公路、游客接待中心、玻璃桥、盘山公路及有机蔬菜、果林、花卉、茶油、茶叶等土特产采摘观光体验区。目前已完成果树栽种和盘山公路建设。二期建设内容为摩天轮及疗养中心。 （三）扎实做好脱贫攻坚工作把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。精准实施十大脱贫工程，围绕“两不愁三保障”的脱贫标准，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度35户104人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。四是优化社会保障防返贫。严格执行脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的“四不脱”政策。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （四）狠抓民生工程建设推动社会事业发展推动经莲公路建设，确保7月底前建成通车，配合做好206国道经公桥段“白改黑”工程;积极申报美丽乡镇示范点建设，全年预计完成35个新农村建设点;推动文化事业发展，利用节假日送戏下乡及地方特色来开展文体活动。推动教育事业发展，进一步加大投入，完善硬件设施建设，狠抓师资队伍建设。推动医疗卫生事业发展，鼓励和支持中心卫生院完善医疗条件，大力支持村级卫生所改造;推进人口计生工作，促进优生优育，落实全面二孩政策实施配套措施;维护社会和谐稳定，扎实推进平安乡镇建设;推进林政工作，加强森林防火和林木采伐管理;推进老龄工作，让老年人老有所为、老有所乐;大力推动其他各项工作，促进社会和谐发展。 （五）加强作风建设努力建设服务型政府今年要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进作风，依法行政，搞好服务，为实现城镇经济发展、建设管理、社会发展一体化进一步优化政务环境。推进责任政府建设。敢于担当，勇于负责，积极回应群众，事事有回音、件件抓落实，不断增强政府公信力和执行力。推进廉洁政府建设。严格落实中央“八项规定”不放松，坚持党风廉政建设“一岗双责”，严厉整治“为官不为”、“为政不廉”现象，做到有权也不任性，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远,一分部署,九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,顺势而为、乘势而上、借势发力，继续努力加油干、锐意进取埋头干、脚踏实地认真干，立足我镇实际，以“双创双修”为契机，结合乡村振兴战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力实现“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”这一战略目标，在把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本新征程中，打造经公桥亮点，贡献经公桥力量!

  2025-07-27

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